Не ломіться у вікно

Вілен ВЕРЕМКО

Попри відкриття першого офісу реєстрації речових прав на нерухомість у єдине вікно, зареєструвати такі права поки що неможливо.

Фальстарт

До 1 жовтня голова Держкомзему Анатолій Даниленко, розповідаючи на початку вересня про відкриття в смт Боярка першого офісу реєстрації прав на нерухомість за принципом «єдиного вікна...», обіцяв відкриття таких центрів по всій Київській області, а до 1 грудня — по всій Україні. Але і досі нічого подібного не сталося.

Нагадаємо, створення центрів реєстрації речових прав передбачено прийнятим 1 липня Законом «Про реєстрацію речових прав на нерухомість» (див. Контракти, № 32). Утім, як з’ясувалося, вікно в Боярці не діятиме доки Кабмін не прийме низку підзаконних актів. А закон передбачає поетапне введення у дію (в міру готовності до роботи реєстраційних офісів) до 1 січня 2005 року.

Тому спочатку таку систему Держкомзем вирішив запровадити в Київській області (ближче до головного офісу). Як розповів радник голови Держкомзему Степан Крючок, реєстраційні офіси по Київській області можуть розпочати роботу хоч завтра. Система обласних центрів вже обладнана оргтехнікою, крім того, підготовлено комп’ютерну програму для ведення реєстру, розроблено проект форм бланків свідоцтва про реєстрацію та витяги з держреєстру тощо.

Понад те, Держкомземом вже підготовлено близько 60 майбутніх реєстраторів. Адже в кожному райцентрі та місті обласного підпорядкування повинно працювати щонайменше два реєстратори (законом передбачено, що реєстратор не може реєструвати речові права своїх родичів, тобто це має робити його колега по офісу). І це перша проблема.

Враховуючи, що в Україні налічується 490 районiв та чимало міст обласного підпорядкування, щоб устигнути до нового року, доведеться швиденько підготувати щонайменше понад 1000 кваліфікованих реєстраторів.

Встигнути до фінішу

Втім, навіть якщо вдасться підготувати всіх фахівців до початку наступного року (про 1 грудня, напевно, варто забути), ще залишається проблема поетапного введення в дію системи реєстрації. Як розповів виконуючий обов’язки начальника управління Державного земельного кадастру та Державного реєстру прав на землю і нерухоме майно Ігор Ненахов, ця норма означає, що такі центри починатимуть працювати з дати, яку буде визначено постановою Кабміну. Водночас не відомо, скільки таких постанов з’явиться до Нового року, з яких дат та в яких регіонах вони вводитимуть у дію центри реєстрації. До моменту набрання чинності такими постановами, відповідно до закону, як і раніше, право власності на нерухомість реєструватимуть БТІ, а на землю — Держкомзем. Утім, після набуття повноважень реєстраційними центрами, саме вони реєструватимуть в «одному вікні» і права власності на землю, і на нерухомість, й інші речові права та їх обмеження. Без такої реєстрації жодні дії з нерухомістю не можуть вважатися легітимними.

Отже, не виключено, що хтось раптом не зможе продати будинок, а хтось відсудити земельну ділянку, бо з дня «N» почав діяти центр реєстрації, в той час як речові права на нерухомість не зареєстровані за новим порядком. Ситуація ускладнюється тим, що зараз важко прогнозувати, наскільки ефективно працюватимуть перші реєстраційні центри і скільки часу знадобиться для здійснення реєстрації речових прав. Законом передбачено максимальний термін такої реєстрації — протягом 14 днів від дня подачі документів. Але ж маємо досвід — щось важко в нас складається із запровадженням «єдиних вікон»... Держкомзем тримає у таємниці свої плани щодо перших наступників Київської області у створенні центрів. Утім, за деякою інформацією, це можуть бути західні або південні регіони України.

Ціна перемоги

Зараз у земельному відомстві завершується підготовка проекту наказу Комітету про затвердження інструкції реєстраторів та проектів «нормативки» Кабміну про порядок ведення держреєстру, про початок роботи реєстраційних центрів у Київській області та про визначення ставок держмита за реєстрацію та платежу за надання витягу з держреєстру. Щодо останньої, то в комітеті поки що не говорять, які передбачається ввести ставки. Степан Крючок лише зауважив, що «система реєстрації має бути не стільки прибутковою, скільки самоокупною». За його словами, якщо система виявиться надто прибутковою, це свідчитиме про те, що тарифи завищені. «Ми повинні мінімізувати вартість послуг, щоб вони були для клієнта доступними», — сказав він. Водночас пан Крючок не виключає, що наразі тарифи можуть бути розроблені як експеримент лише для Київської області й потім зазнати деяких змін. Зазначимо, що сьогодні, приміром, максимальні платежі за реєстрацію права власності на землю становлять 30 грн.

Обговорити на форумi

На початок

Версія для друку		Відправити поштою
Оцiнити статтю		Ваш коментар