Ринки та Компанії

Довга дорога

Олена РОМАНЮК

Київська облрада схвалила «генеральний напрямок» Великої кільцевої дороги навколо столиці. До закінчення будівництва залишилося 8 років і щонайменше $5 млрд.

Траса пройде через такі населені пункти: Глеваха, Княжичі, Нємєшаєво, Петрівці, Пуховка, Калинівка, Велика Олександрівка, Плюти і Великі Дмитровичі (подробиці в № 3 Контрактів від 21.01.2008 р.). Загальна протяжність нової Кільцевої дороги — близько 212 км. Термін завершення будівництва — 2015 рік. Вводитимуть в експлуатацію дорогу поетапно: спочатку чотирисмугову, потім трасу розширять до шести смуг. До 2012-го планується закінчити прокладення Південного півкільця від Варшавської траси до Борисполя, до 2015-го — всієї магістралі. Орієнтовна вартість будівництва другої Кільцевої дороги становить 25,3 млрд грн.

Трохи заощадити влада зможе, прокладаючи трасу по вже існуючих магістралях. За словами керівника проектів дорожнього СУ-813 корпорації «Золоті Ворота» Олексія Алтухова, у цьому випадку як мінімум можна використати вже наявний насип. «Щоправда, економія можлива, якщо існуюча дорога влаштовує замовників з погляду якості розробки проекту, оптимізації руху транспорту та логіки транспортних розв’язок», — додає експерт.

Схоже, якість попереднього проектування і логістика затвердженого облрадою проекту влаштовує і Мінтранс, і керівництво області. Принаймні ще наприкінці січня цього року міністр транспорту і зв’язку Йосип Вінський заявив, що будівництво перших чотирьох ділянок Великої кільцевої почнеться вже цього року. За його словами, перші відрізки на правому березі зв’яжуть Житомирську трасу з шосе Київ—Одеса і Київ—Дніпропетровськ, на лівому — трасу Київ—Харків з дорогами на Чернігів і Москву.

«ГЕНЕРАЛЬНИЙ НАПРЯМОК» включає два варіанти траси

25,3 млрд грн не враховують компенсації за відчуження й непрямі витрати (перенесення інженерних комунікацій, зміна категорії земель сільгосппризначення тощо). Крім того, ця сума явно не враховує подорожчання будматеріалів, зростання заробітних плат тощо — до кінця робіт кошторис збільшиться у рази.

Поки що незрозуміло, хто фінансуватиме будівництво. «Замовником проекту виступає Укравтодор, йому й вирішувати проблему фінансування, — каже голова Київської облради Володимир Майбоженко. — Обласна влада є лише виконавцем поставлених перед нею стратегічних завдань».

Щоправда, наразі облрада обмежилася тактикою: відразу після затвердження «генерального напрямку» депутати рекомендували радам районів, по яких пройде дорога, тимчасово обмежити будь-які операції із земельними ділянками «на територіях, що збігаються з «генеральним напрямком» траси». Обмеження діють на відстані 250 метрів обабіч умовної осі майбутнього шосе. За рішенням облради, буде розроблено план дій щодо вилучення цих земель «для будівництва дороги та об’єктів дорожнього сервісу».

Але проблема навіть не у вилученні, а в тому, що натхненники проекту й самі не знають, що й де саме буде побудовано: наразі не існує ні чіткого зонування прилеглої до дороги землі, ні обгрунтування будівництва конкретних об’єктів нерухомості в тому чи іншому районі. Облрада лише доручила Володимиру Майбоженку зібрати в місцевих рад побажання щодо розміщення на їхній території об’єктів інфраструктури та сервісу. Процес — з подальшими торгами, узгодженнями і переузгодженнями — розтягнеться не на один рік.

Земельне питання — найтонше місце проекту. Держава навряд чи зможе знайти 25,3 млрд грн, навіть за рахунок кредитів під держгарантії. Фінансування остаточного етапу робіт ляже на плечі приватних інвесторів, зацікавлених у спорудженні пришляхової інфраструктури: терміналів для відстою вантажного транспорту, товарних і митних складів, готелів, ресторанів тощо. Однак гроші в добудування вони вкладатимуть лише у випадку, якщо точно знатимуть, де, що і на яких умовах зможуть побудувати. «Якщо область у найближчі рік-два не розробить Генеральний план з детальними планами розвитку територій, зокрема прилеглих до Кільцевої дороги, з кожним днем зростатиме кількість конфліктних, а часом і нерозв’язних ситуацій (пов’язаних з власниками землі та взаємними претензіями потенційних інвесторів. — Прим. Контрактів)», — застерігає директор керуючої компанії «Фінком Ессет Менеджмент» Павло Ружицький.

Точка зору

Тільки на судові процеси навколо будівництва Кільцевої може піти до 2,5 року

Олександр СУБОТІН,
юрист юридичної компанії Arzinger & Partners

— За Земельним кодексом органи місцевого самоврядування у громадських інтересах мають право викуповувати земельні ділянки, що належать приватним особам. Будівництво Великої кільцевої є суспільно необхідним. Але власники земельних ділянок мають бути попереджені про викуп ділянок не менш ніж за рік до угоди. Оцінка цих ділянок здійснюється в порядку, затвердженому Кабміном, виключно експертами, що мають відповідні ліцензії, на підставі ринкових цін. Однак слід звернути увагу на те, що жодна методика визначення ціни не є ідеальною, й оцінки однієї й тієї самої ділянки різними експертами можуть істотно різнитися. У разі відмови власника земельної ділянки від продажу за «експертною» ціною справа передається на розгляд суду. На практиці розгляд таких спорів триває в середньому близько півтора року, що може істотно затягти процес будівництва дороги.

Обговорити на форумi

На початок

Версія для друку		Відправити поштою
Оцiнити статтю		Ваш коментар