Сфера впливу

Міністри на підтанцьовці

Підготувала Антоніна ТУРПАК

Економічну політику уряду визначать Юлія Тимошенко та Олександр Турчинов

Експертна рада* Контрактів оцінила профпридатність керівництва Кабміну Юлії Тимошенко та міністрів його економічного блоку за п’ятибальною шкалою і такими критеріями:

• компетентність — здатність ефективно працювати в умовах відносної політичної стабільності, відповідність посаді, досвід роботи в Кабміні;

• безкорисливість — ступінь незалежності від бізнес-структур, принциповість чиновника, здатність і готовність жити на одну зарплату;

• реформаторство — наявність волі для впровадження в життя задекларованих змін, здатність проводити реформи;

• політкоректність — вміння коректно висловлювати свою думку, не плести інтриг з метою дискредитації колег, не брати участі в чужих інтригах;

• лояльність до президента — готовність співпрацювати з Віктором Ющенком;

• лояльність до прем’єра — готовність співпрацювати з Юлією Тимошенко.

Загальний бал 3,7

Стартовий бал: Кабмін Януковича 3,1 - Кабмін Єханурова 3,7

Юлія ТИМОШЕНКО, прем’єр-міністр

Володимир ФЕСЕНКО, голова правління Центру прикладних політичних досліджень «Пента»

— Посада прем’єр-міністра для Тимошенко — це трамплін у президентське крісло, однак становище Юлії Володимирівни вельми хитке, оскільки уряд спирається на кількісно і якісно нестабільну парламентську більшість. Найімовірніше, Тимошенко це усвідомлює і відповідно прийматиме рішення, орієнтуючись на швидкий результат.

Думаю, Кабмін діятиме у трьох напрямах: перший — посилення соціальної складової в бюджетній політиці; другий — демонстративна боротьба з корупцією; третій — лобіювання інтересів фінансово-промислових груп, лояльних до БЮТ. Зокрема, Юлія Тимошенко вже пообіцяла повернути вкладникам Ощадбанку СРСР їхні заощадження й озвучила ініціативи реприватизації Дніпроенерго та Луганськтепловозу.

Олександр ТУРЧИНОВ, перший віце-прем’єр

Андрій ЄРМОЛАЄВ, директор центру соцдосліджень «Софія»

— Олександр Турчинов — не перший, але й не другий чиновник в уряді. За моєю інформацією, він не просто очолив економічний блок, а ще й отримав право підпису важливих документів за відсутності прем’єр-міністра. Олександр Валентинович — досвідчений економіст, свого часу він очолював Комітет ВР з питань бюджету, а пізніше — СБУ, де отримав вичерпні відомості про газові схеми.

Найімовірніше, втручання Турчинова в роботу Мінфіну буде мінімальним, але відчутним, оскільки посада першого віце-прем’єра унікальна тим, що він може коригувати держбюджет, не відповідаючи за його виконання.

Віктор ПИНЗЕНИК, міністр фінансів

Ігор БУРАКОВСЬКИЙ, директор Інституту економічних досліджень і політичних консультацій

— Професіоналізм Пинзеника не викликає сумнівів, в активі міністра й той факт, що Віктор Михайлович безпосередньо не пов’язаний з жодною українською ФПГ... Однак, попри колосальний досвід роботи, йому буде непереливки на чолі Мінфіну: важко стримувати інфляцію і водночас повертати заощадження вкладникам Ощадбанку СРСР (2 млрд грн у 2008-2009 роках).

З огляду на явну соціальну орієнтацію уряду навряд чи Мінфін зможе ініціювати проведення системних реформ. Хоча Пинзеник — людина непроста, маючи рідкісне для українських чиновників системне бачення, він може спробувати гнути свою професійну лінію врозріз із політичними інтересами Тимошенко й Турчинова.

Богдан ДАНИЛИШИН, міністр економіки

Віктор ЛИСИЦЬКИЙ, екс-секретар Кабміну

— Данилишин — нова людина в Кабміні, напевно, тому він щиро помиляється, що його міністерство зможе розробити чітку економічну стратегію і підкорити їй тактичні інтереси інших відомств. До призначення Богдан Данилишин очолював Раду з вивчення продуктивних сил при НАН України, тобто в профільних знаннях міністра економіки сумніватися не випадає.

Питання в тому, чи стане він ще й ефективним менеджером? Особисто моя думка — навряд чи, оскільки Мінекономіки — дуже непроста установа... Хоча після того, як питання держзакупівель вивели з-під його компетенції, міністерство зосередилося здебільшого на теоретизації, у цьому сенсі Данилишин опинився на своєму місці. Реальні економічні проблеми вирішуватимуть Тимошенко, Турчинов і Пинзеник.

Йосип ВІНСЬКИЙ, міністр транспорту і зв’язку

Кость БОНДАРЕНКО, політолог

— Призначенню Йосипа Вікентійовича міністром транспорту передував самовідвід власника Укравто, члена парламентської фракції БЮТ Таріела Васадзе. Для багатьох це стало несподіванкою, зокрема й тому, що Вінський претендував на іншу посаду — віце-прем’єра з питань регіональної політики (посада ліквідована. — Ред.). Про професіоналізм Вінського говорити складно, він політик, а не технар.

На мій погляд, його призначення свідчить про те, що реально Мінтранс контролюватиме або Тимошенко, або Турчинов. До речі, щось подібне відбувалося і в Кабміні Януковича: формально міністром був Рудьковский, а реальні фінансові потоки Укрзалізниці, Укрморпорту та інших підприємств координували зовсім інші люди. Характерно, що в керівництві цих підприємств уже почалися кадрові чистки.

Юрій ПРОДАН, міністр палива та енергетики

Володимир САПРИКІН, директор енергетичних програм УЦЕПД ім. Разумкова

— Юрій Продан зручний для Юлії Тимошенко тим, що не плутатиме газові розклади, екс-голова НКРЕ та екс-президент НАК «Енергокомпанія України» зосередиться на знайомій йому проблематиці — будівництві сховища для ядерних відходів, поставках палива на АЕС тощо. Втім, хай там як, а серйозної корекції газових схем у 2008-му не очікується.

Кабміну Тимошенко доведеться змиритися з ціною газу в $179,5 за тисячу кубів на російсько-українському кордоні, а ось наступного року уряд, напевно, спробує відмовитися від посередницьких послуг РосУкрЕнерго. Дуже серйозна проблема, яку мають спільними зусиллями вирішувати Мінпаливенерго та Мінфін, — погашення кредиторської заборгованості Нафтогазу, що оцінюється у $2 млрд. Можливо, для поліпшення фінансового становища НАК буде змушена піти на непопулярні заходи й підвищити ціну газу для теплокомуненерго та населення.

Юрій МЕЛЬНИК, міністр аграрної політики

Микола КОМПАНЕЦЬ, почесний президент Української зернової асоціації

— Юрія Мельника Кабмін Тимошенко дістав у спадок від уряду Януковича. За моєю інформацією, міністра АПК підтримав президент. Цього року, як і минулого, МінАПК відіграватиме в аграрній політиці другорядну роль, вплив міністерства на реальний сектор буде незначним. Приміром, у 2007-му Мельник не раз наполягав на доцільності скасування квотування експорту зерна, однак до нього ніхто не прислухався.

Міністерство давно розробило законопроекти про оцінку землі, про кадастр та інші документи, після ухвалення яких мають скасувати мораторій на купівлю-продаж ділянок сільгосппризначення, однак відповідні нормативні акти досі не прийняті... Навряд чи МінАПК зможе зрушити з місця ці та інші брили в 2008-му, хоча політична вага міністра після скасування посади віце-прем’єра з питань АПК збільшилася.

Сергій БУРЯК, голова ДПАУ

Вадим КАРАСЬОВ, директор Інституту глобальних стратегій

— Сергій Буряк — досвідчений банкір, який не просто підтримав Юлію Володимирівну, а й на початку 2007-го встояв перед спокусою влитися в лави антикризової коаліції. Попри те що Сергій Васильович не з чуток знає про недосконалість української фіскальної системи і не один рік пропрацював у Комітеті ВР з питань фінансів і банківської діяльності, він навряд чи наполягатиме на проведенні податкової реформи.

Найімовірніше, Буряк, що відбувся як бізнесмен, спробує посилити свій політичний вплив. Відповідно очікуються кадрові ротації в керівництві і ДПАУ, і її обласних підрозділів. Найгірше, що може вчинити Буряк, — увести податок на оборот замість ПДВ, якщо на цьому наполягатиме Тимошенко. Не думаю, що відомий банкір псуватиме свою репутацію, зловживаючи позаплановими перевірками фірм політичних опонентів БЮТ і вибірковим відшкодуванням ПДВ.

Валерій ХОРОШКОВСЬКИЙ, голова Держмитслужби

Дмитро ВИДРІН, політолог

— Призначення Валерія Хорошковського, що тісно пов’язаний з російською бізнес-групою пана Абрамова, на посаду голови Держмитслужби, чесно кажучи, здивувало. Принаймні після прийняття цього рішення ні президентові, ні прем’єрові краще не згадувати про обіцяне українським громадянам відокремлення бізнесу від влади... Утім, Валерій Іванович навряд чи зароблятиме гроші, не встаючи з крісла, він швидше використовуватиме посаду для самопіару, імітуючи викорінювання контрабанди та корупції на митниці.

Думаю, підтримка телеканалу «Інтер» у цій діяльності йому гарантована. Однак навряд чи Хорошковський зуміє підім’яти під себе Держмитслужбу, найімовірніше, замів йому нав’яжуть. Будучи ефективним бізнесменом і менеджером, Валерій Іванович, швидше за все, не зможе стати своїм для кадрових митників і де-факто, а не де-юре керувати відомством.

*Експертна рада**

1. Віктор ЛИСИЦЬКИЙ, екс-секретар Кабміну

2. Ігор БУРАКОВСЬКИЙ, директор Інституту економічних досліджень і політичних консультацій

3. Юрій ЯКИМЕНКО, директор політико-правовихпрограм Центру ім. Разумкова

4. Олександр РЯБЧЕНКО, директор Міжнародного інституту приватизації, власності та інвестицій

5. Олександр СИНЬООКИЙ, заступник голови ради Лабораторії законодавчих ініціатив

6. Дмитро БОЯРЧУК, виконавчий директор Центру соціально-економічних досліджень «СASE-Україна»

7. Євген ДУБОГРИЗ, старший аналітик КК Heritage Investment Management

8. Віталій ВАВРИЩУК, економіст інвесткомпанії Dragon Capital

9. Олена ШКАРПОВА, редактор відділу «Гроші», Контракти

10. В’ячеслав ДАРПІНЯНЦ, редактор відділу «Сфера впливу», Контракти

**Черговість оцінок, наведених у таблиці, на прохання експертів змінено

Обговорити на форумi

На початок

Версія для друку		Відправити поштою
Оцiнити статтю		Ваш коментар