Володимир Рибак: «Усе погане пов’язують з Януковичем»

Андрій МИСЕЛЮК am@gc.kiev.ua

Постійний представник уряду в парламенті Володимир Рибак запевняє, що сформований рік тому уряд переживає нині звичайнісінькі «хвороби зростання» й здатен вирішити проблеми, що нагромадилися.

Ручне управлiння бюджетом — не наш «коник»

Підготовку до врочистого святкування річниці роботи свого уряду Віктор Янукович розпочав «з поганого». З критики. Дісталося не лише голові Мінпаливенерго Сергію Єрмілову, а й парламентській більшості. За словами прем’єра, наведеними агенцією «Інтерфакс-Україна», з 350 урядових законопроектів парламент прийняв близько 20.

«Прем’єр вважає за краще не рубати навідліг»

— Пане Володимире, критика прем’єром міністрів і «погано працюючої» більшості свідчить, що уряд зустрічає свою першу річницю в складному становищі?

— Уряд відзначив рік роботи 30 листопада, а річниця прийняття урядової програми й підбиття її підсумків відбудеться в квітні наступного року. Тому драматизувати ситуацію не варто. Гадаю, прем’єр правильно нагадує, що між урядом і більшістю укладено угоду, й є солідарна відповідальність. Однак досі у ВР існує думка, що якщо у Кабміну щось виходить погано, отже — винен сам коаліційний уряд. При цьому депутати забувають про солідарну відповідальність і про представників своїх фракцій, яких направили працювати в цьому уряді. А якщо все гаразд — отже, це спільний успіх уряду та більшості.

— Чому ж більшість так слабо підтримує уряд, який начебто працює з ним в одній зв’язці?

— Вочевидь, накладає відбиток політична нестабільність, яка спостерігається загалом по країні та віддзеркалюється на ситуації в парламенті. Проте якщо взяти такі основоположні закони, як бюджет-2003, зниження податків (на прибуток і прибуткового), низку економічних законів, то щодо них парламент повністю підтримав уряд. Стосовно ж інших питань, то тут багато що залежить від внутрішньої дисципліни в парламенті. Більше треба працювати інституту взаємодії парламенту й уряду. Якогось політичного підгрунтя та недовіри один до одного тут немає.

— Як на вас, Янукович поки що далекий від повторення долі свого попередника Анатолія Кінаха, якого Президент відправив у відставку за недостатню співпрацю з парламентом?

— На сьогодні я не бачу підстав підтримувати розмови про відставку кабінету Януковича, які часом виникають у парламенті. Відставки окремих членів Кабміну я не виключаю. Опоненти намагаються «повісити» на Януковича хлібну кризу. Однак, з одного боку, підвищення цін на зерно — це загальна світова кон’юнктура. З іншого, — хіба уряд винен в тому, що через складні погодні умови зерна зібрали вп’ятеро менше, ніж торік? Невже уряд Януковича, який прийшов у листопаді, винен у тому, що сотні тисяч тонн пшениці було продано ще до його приходу?

— Чому прем’єр постійно заявляє про швидкі кадрові зміни у своєму уряді, але зміни ці не відбуваються?

— Уряд Януковича вперше в історії країни працює в умовах коаліційного кабінету. У нас немає коаліції в парламенті, але є коаліційний уряд. Віктор Федорович на стадії підготовки рішень готовий демократично обговорювати й враховувати різні пропозиції. Так було й при формуванні Кабміну, і при прийнятті програми уряду. У результаті цієї роботи програму було прийнято конституційною більшістю голосів, після чого всі розмови про доцільність виконання тих чи інших її положень повинні припинитися. Є програма уряду — її треба виконувати. Тому на цій стадії прем’єр і вимагає від міністрів працювати, а не ходити радитися з лідерами фракцій, які їх направили в Кабмін. Прем’єр незадоволений тим, як вирішуються соціально-економічні питання. І він, зазначаючи це, стимулює роботу окремих керівників міністерств і відомств.

— Однак звільнити міністрів, які незадовільно працюють, судячи з усього, сам не може?

— Він консультується з фракціями та їхніми керівниками, оцінюючи роботу їхніх представників у Кабміні. Прем’єр вважає за краще не рубати навідліг, надає можливість виправляти справи. Рік — серйозний період. Буде аналіз, буде звіт за підсумками року, і цілком можливі відповідні кадрові зміни в Кабміні. Далі: ми говоримо про коаліційний уряд, а закону про Кабінет Міністрів немає. І Президент, і прем’єр говорять про те, що необхідна політична реформа. Вона необхідна якраз для того, аби чіткіше конкретизувати функції та обов’язки всіх гілок влади. Часом кажуть, що багато рішень приймають на Банківській...

— Опозиція взагалі стверджує, що в Україні є два уряди: один — Кабінет Міністрів, а другий — Адміністрація Президента...

— Так, Президент вирішує певні питання. Буває, він дивиться-дивиться, а потім починає втручатися. Тому й потрібно чітко розписати обов’язки й відповідальність суб’єктів влади. Ми нині говоримо про коаліційний уряд. А хто сьогодні може пояснити, що це таке? Де закон про Кабінет Міністрів? Проте завжди, коли відбувається щось погане, його пов’язують з ім’ям Януковича.

— Чому під час дискусії прем’єр не висловився щодо роботи свого заступника Миколи Азарова і поєднання ним посад першого віце-прем’єра й міністра фінансів?

— Віктор Янукович вирішив, що його втручання в цю дискусію буде зайвим. Він, як і Президент, вважає, що це поєднання нормальне, Азаров також. Микола Янович — людина дієва, свою роботу він виконує. Навіщо прем’єру заглиблюватися в дискусію, якщо питання зрозуміле й очевидне? Тому, гадаю, прем’єр не ініціюватиме питання про поділ посад Азарова. Принаймні я не чув, що такі пропозиції виходять від нього. Інша річ, що певні сили становище Азарова, очевидно, не влаштовує.

— Об’єднання фракцій «Регіони України» та «Європейський вибір» також треба розглядати в контексті забезпечення тандема Янукович–Азаров?

— На мою думку, це об’єднання лише зцементує стосунки прем’єра й першого віце-прем’єра, а також забезпечить стабільну роботу депутатів обох фракцій в парламенті. Під велику фракцію сьогодні можна збирати сили. Членів такої фракції можна рекомендувати на різні державні посади. Саме велика політична сила може нести велику відповідальність перед виборцями.

— Тобто це об’єднання націлене на майбутню президентську кампанію Віктора Януковича?

— Безпосередньо — ні. Сьогодні ми говоримо, що конкретну роботу щодо виборчої кампанії вести поки що рано. Прем’єрові треба працювати над розв’язанням соціально-економічних проблем. Нам все одно: що від двох фракцій — єдиний кандидат Янукович, що від єдиної фракції також рекомендуватимемо його.

— 27 листопада ВР прийняла бюджет у другому читанні та в цілому. Але з погляду опозиції Януковичу як потенційному кандидату від влади в рік виборів було б набагато зручніше вручну рулити бюджетом — так легше шукати гроші на вибори.

— Прем’єр на це не пішов. Якщо за такої політичної нестабільності Янукович управлятиме бюджетом вручну, то тиск на уряд надзвичайно посилиться і він змушений буде постійно лавірувати. Крім того, за цими поточними проблемами йому ніколи буде працювати над стратегічними питаннями. А цього допускати не можна: щойно уряд загрузне в повсякденній «текучці», робота припинеться. Ось чому уряд зацікавлений, щоб фінансування соціальних виплат і бюджетної сфери здійснювалося в повному обсязі. На сьогодні фінансування цих витрат перевиконується на 1,2%. Кабмін обіцяв на 30% збільшити заробітну плату — вона збільшилася на 32%.

— Проте днями Кабмін домігся зниження мінімальної зарплати з 237 до 205 гривень. І при цьому він говорить про те, що бюджет-2004 — як ніколи соціальний.

— Добре, давайте зробимо мінімальну зарплату 260 гривень і не платитимемо її. Що легше для уряду: нагромаджувати борги й наражатися на обурення людей чи, спираючись на реальну економіку, платити реальну зарплату? Про зниження податкового пресу на підприємства (податок на прибуток) говорили роками. Саме уряд Януковича пішов на цей крок. Така сама й ситуація з прибутковим податком. За рахунок цього вивільнилася заробітна плата, близько 5 млрд гривень вдалося залучити для населення. До того ж уряд пропонує реальну мінімальну зарплату, плануючи платити міжтарифікаційні виплати з 1 березня. І люди відчують, що реально заробітна плата збільшиться. Натомість наша опозиція хоче прийняти мінімальну зарплату в 237 гривень, що не спирається на реальні можливості, а потім говоритиме: «Ви подивіться на цей уряд — він же не платить заробітну плату!» Янукович на популістські заходи не йшов у період роботи в Донецьку, не піде й зараз. І я не думаю, що хтось може примусити його звернути на шлях популізму.

Партія регіонів не відмовиться від свого кандидата

— Чи можна говорити про те, що президентська кампанія Януковича розпочалася 31 жовтня в Донецьку, коли люди, які пікетували з’їзд «Нашої України», скандували «Янукович — наш президент!»?

— Ні, не можна. Янукович, обіймаючи посаду губернатора, підняв Донецьку область, і, вочевидь, на знак вдячності люди в Донецьку висловлювали таку думку. Про яку виборчу кампанію може йтися за рік до неї, коли уряду до квітня треба виконати програму і прозвітувати щодо її виконання? А вже потім можна буде говорити про участь Януковича у виборах. Віктор Федорович має сам до цього «дозріти».

— А хіба, він ще не «дозрів»?

— Наразі лише члени Партії регіонів кажуть про можливість висунення Януковича кандидатом у президенти.

— Як ви оцінюєте ймовірність того, що владі не вдасться висунути єдиного кандидата і Партія регіонів почне президентську кампанію з кандидатом Януковичем у травні, щойно ЦВК офіційно про неї оголосить?

— Гадаю, що процес пошуку єдиного кандидата дуже складний. Однак сподіваюся, що з фракціями більшості ми порозуміємося. Адже ми аналізуємо рейтинги можливих кандидатів, вивчаємо ситуацію в ЗМІ. Поки що рейтинг Віктора Федоровича набагато вищий, ніж рейтинг багатьох потенційних кандидатів. І це треба враховувати.

— У такому разі виникає запитання: що партнери з переговорів мають запропонувати Партії регіонів, щоб вона відмовилася від висунення Януковича на користь іншої кандидатури?

— Я не бачу такої можливості. Це питання ні з ким і на жодному рівні не обговорюється. Я не бачу умов, які б зашкодили Партії регіонів висунути у президенти свого кандидата.

Обговорити на форумi

На початок

Версія для друку		Відправити поштою
am@gc.kiev.ua&data=01-12-2003&urll=/show/ukr/article/1334/4820031334.html','sendnews','width=650,height=400,resizable=yes,scrollbars=no');return false"> Оцiнити статтю		am@gc.kiev.ua&data=01-12-2003&urll=/show/ukr/article/1334/4820031334.html','sendnews','width=650,height=400,resizable=yes,scrollbars=no');return false"> Ваш коментар