Розбір польотів

Таксисти на лічильнику

Наталія АБРАМОВА

Миколаївським перевізникам доведеться платити за ліцензію і домовлятися з мерією.

Договори не подобаються антимонопольникам

Цього року таксистів спіткали великі зміни. Спільний наказ Держкомпідприємництва і Мінтрансу «Про затвердження ліцензійних умов ведення господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автотранспортом загального користування» (№ 136/985) зобов’язав усіх підприємців, які працюють у сфері послуг легкового таксі, встати на податковий облік і придбати ліцензію.

Як повідомив «Контрактам» заступник завідуючого відділом транспорту, зв’язку і телекомунікацій Миколаївського міськвиконкому Ігор Терьохін, згідно з цим наказом, водії таксі були зобов’язані до 1 березня встати на податковий облік, а до квітня вже мати на руках ліцензію. Ігор Терьохін стверджує, що кожен, хто займається перевезенням пасажирів, став на податковий облік і отримав ліцензію, зможе прийти в міськвиконком і вільно укласти договір, згідно зі ст. 30 п.12 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні».

У процесі введення «таксобізнесу» в межах договірних зобов’язань у Миколаєві несподівано виникла заминка. Проти розробленого міськвиконкомом проекту «Про впровадження Правил надання послуг з перевезення пасажирів і їхнього багажу в таксі в м. Миколаїв» виступило обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету. Правила написані за образом і подобою київських, однак миколаївські «антимонополісти» запротестували, оскільки вгледіли у спробах міськвиконкому нав’язати таксистам укладання договорів порушення прав і таксистів, і пасажирів. Вони заперечують, щоб міськвиконком брав на себе право обмежувати вибір споживача. Місцева влада знайшла вихід — відправили «Правила...» на експертизу в Антимонопольний комітет у Київ. У разі схвалення їх у столиці міськвиконкому залишиться лише провести проект через сесію міськради.

Таксистів непокоять суми й «тінь»

Самі таксисти наразі більше стурбовані вартістю ліцензії. Місцева профспілка таксистів вважає, що 340 гривень за ліцензію терміном на три роки — невиправдано висока сума. Тим більше, що в сукупності з обов’язковим страхуванням вона зростає приблизно до 700 грн. «Я не знаю, звідки держава бере такі цифри, — говорить член миколаївського профкому таксистів старший диспетчер «Вільної диспетчерської групи таксі «000» Тетяна Карпович. — Сьогодні таксист не так уже й багато заробляє. Його прибутки хоча й постійні, однак у межах «прокорму» сім’ї, не більше».

Представників профспілки таксистів дивує, чому треба купувати ліцензію одразу на три роки. «Наш бізнес нестабільний, сьогодні людина «таксує», завтра — ні, — говорить Тетяна Карпович. — До того ж міськвиконком своє бажання укладати договори з нами не обговорив. Я розумію, що місто шляхом укладання з таксистами договорів хоче взяти ринок під контроль, але треба ж при цьому і допомагати чимось».

Через впровадження ліцензування у таксистів з’являється, мабуть, найголовніша проблема: половина «моторів» у місті — це автомобілі «віком» понад 7 років, які не підлягають сертифікації. «Ви думаєте, власники цих машин так просто візьмуть і залишать бізнес, який їх годує? — говорить генеральний директор ТОВ «Радіотаксі «Балтика» Ігор Дядюшко (очолює профспілкове об’єднання таксистів Миколаєва і Миколаївської області). — Вони однозначно підуть у тінь!»

Місцеві спостерігачі впевнені, що ліцензування й укладання договорів може вдарити по певній частині таксистів — постраждають власники старих авт, а укладання договорів окремі фірми-перевізники цілком можуть використати для усунення з ринку конкурентів. Для цього достатньо мати лобі у міськвиконкомі, впевнені в регіональному відділенні Антимонопольного комітету.

Зараз миколаївська влада не вимагає у перевізників обов’язкової наявності ліцензії. Можливо, вони вичікують, поки Антимонопольний комітет винесе вердикт їхній «договірній» ініціативі. Тим часом, за інформацією «Контрактів», найбільші місцеві фірми, що об’єднують легальних таксистів, почали збирання коштів, аби найближчим часом закупити ліцензії для своїх водіїв.

Проблема безпеки

Виникнення питання про посилення контролю над «таксоринком» примусило миколаївських таксистів і владу пригадати стару проблему — безпеку перевізників. У міліції давно вже кажуть, що професія таксиста є однією з найнебезпечніших. Так, торік у жовтні в Первомайську (Миколаївський район) водій приватного таксі взяв у свою «копійку» трьох пасажирів. У якусь мить один з них накинув на шию водія петлю, другий приставив до шиї ніж. Врятувало таксиста лише те, що він не розгубився, скористався газовим балончиком і вискочив з машини. Для іншого водія однієї миколаївської таксофірми напад закінчився трагічно. Його тіло, яке майже добу пролежало в автомобілі «ГАЗ-24», знайшли перехожі, що випадково заглянули за тоноване скло. Чоловіка було вбито ударом ножа прямо в серце. За даними УМВД в Миколаївській області, 2003 року в Миколаєві та області були вбито чотирьох таксистів, ще семеро зазнали нападу й пограбування. І це лише офіційна інформація. У правоохоронців є всі підстави припускати, що якась частина замахів залишається незареєстрованою — переважно це стосується таксистів-нелегалів (у Миколаєві їх називають «бордюрниками»).

За словами гендиректора «Радіотаксі «Балтика» Ігоря Дядюшка, найефективнішим у вітчизняних умовах заходом захисту таксистів від злочинців можна вважати спеціальну супутникову систему. Вона дає змогу контролювати переміщення автомобіля, вмить сповіщати про виникнення екстремальної ситуації і блокувати рух проблемного авта. Причому ця система — не така вже й фантастика. За словами Дядюшка, у Львові її успішно використовує одна з фірм. Але коштує вона недешево: далеко не кожен водій спроможний викласти за спеціальне обладнання близько 700 гривень.

За словами старшого диспетчера «Вільної диспетчерської групи таксі «000» Тетяни Карпович, ще два роки тому в міліціонерів і таксистів був договір про виділення останнім спеціальної ефірної частоти для екстрених повідомлень. Але далі домовленості справа не рушила: міліція й рада б допомогти, але не має відповідної апаратури. Тому зараз миколаївські таксисти самі винайшли особливі паролі, якими сигналізують один одному про неприємності.

---

До речі

За даними миколаївського міськвиконкому, щодня в місті всіма видами громадського транспорту перевозиться близько 300 тисяч пасажирів. Частка легкового таксі від загального обсягу перевезень становить не більш як 0,5%. Усього в Миколаєві близько 1500 таксомоторів (разом з нелегальними). Легальні об’єднують 25 фірм-перевізників. Приблизно 30% миколаївських таксистів — нелегали.

Думка

Юрій ДРОБІЛКО, голова Миколаївського обласного територіального відділення АМК:

— У проекті «Правил...», написаному міськвиконкомом, ми вбачаємо бажання влади «організувати й очолити». Але навіщо втручатися в ринок, який живе за своїми об’єктивними законами? Як показує досвід, у нас часто стараються використати владу задля власних переваг. І в законі про конкуренцію цю нашу вітчизняну особливість враховано, їй присвячено цілий розділ. Але справа в тому, що міськраді надане Кабміном повноваження регулювати підприємницьку діяльність, а Кабмін, своєю чергою, не має права обмежувати її більше, ніж це передбачено ліцензією. І тут, звісно, видно «вуха» зацікавлених перевізників, які хочуть за допомогою владних структур ослабити конкуренцію у сфері таксоперевезень.

Обговорити на форумi

На початок

Версія для друку		Відправити поштою
Оцiнити статтю		Ваш коментар