Розподіл держмайна

Наталія ГУЗЕНКО, Ганна САЙЧЕНКО, Фото Костянтина СОЛУНСКОГО

Народний депутат Андрій Портнов відмовився від крісла керівника ФДМУ заради політичної кар’єри. «Я послідовно критикував Віктора Ющенка починаючи з 2004 року»

В інтерв’ю Контрактам в. о. голови Фонду держмайна Андрій Портнов розповів про те, що:
1) розблокувати парламент може тільки широка коаліція
2) якщо 226 депутатів голосують однаково — це випадковість
3) Партія регіонів і НУ—НС фактично об’єдналися
4) опозиція використовує ресурс влади

Чому ви зняли свою кандидатуру на посаду голови Фонду держмайна, фактично вже побувавши в його кріслі як в. о.?

— Я не мав наміру ставати головою Фонду всупереч усім і вся. Фракція НУ—НС вимагала зняття моєї кандидатури через критичні висловлювання на адресу президента і заявила, що проголосує за будь-яку іншу кандидатуру. Я прийняв рішення щодо самовідводу, щоб не загострювати конфлікт між президентом та прем’єром, і надав можливість своїм колегам з НУ—НС виконати публічну обіцянку проголосувати за іншого кандидата на посаду голови ФДМУ. Але керівник фракції НУ—НС В’ячеслав Кириленко продемонстрував, що не збирається виконувати свої обіцянки — на останньому засіданні ради коаліції він одразу ж знайшов нові причини не голосувати за відставку Валентини Семенюк.

Публічно критикуючи президента, ви фактично поставили хрест на своєму призначенні головою ФДМУ. Ви свідомо йшли на конфлікт?

— Я послідовно критикував Віктора Ющенка починаючи з 2004 року. Коли треба було зробити вибір — змінити свою позицію або стати головою Фонду держмайна, вибрав незмінність позиції. Політичне життя довге, тому краще зараз не ставати головою ФДМУ.

До останнього моменту формально було двоє керівників ФДМУ: ви і Валентина Семенюк. Хто зараз керує Фондом держмайна?

— Відповідно до постанови уряду я досі є в. о. голови ФДМУ. При цьому Валентина Семенюк за рішенням президента також керує фондом. Загалом таке двовладдя стало в нашій країні традиційним: у Генпрокуратурі було два генпрокурори, у Печерському суді — два голови, у Конституційному Суді було більше суддів, ніж передбачено законом. На жаль, дестабілізація роботи Фонду держмайна позначилася і на роботі його апарату. Щоб не підставляти працівників і начальників територіальних відділень, ми мінімізували з ними контакти й зробили все можливе, щоб деполітизувати їхню роботу. Тому я намагався не впливати на працівників Фонду держмайна, підписував усі документи самостійно і не наполягав на тому, щоб їх візували керівники департаментів.

Генпрокуратура порушила проти вас справу, звинувативши у перевищенні владних повноважень, які дестабілізували роботу ФДМУ. Як ви заважали приватизації?

— Усі звинувачення грунтуються на тому факті, що я не виконав указу президента, яким було призупинено рішення уряду про моє призначення, і продовжував виконувати обов’язки голови ФДМ. Я ж наполягаю, що закон порушив президент. Це підтвердив і Конституційний Суд, що розглянув спір навколо ФДМ і вирішив, що президент не має таких повноважень з кадрових питань.

Правильним курсом! Захищаючи в суді керівництво БЮТ, Андрій Портнов отримав місце у партійному списку

Логіка президентського оточення така: якщо Віктор Андрійович видасть указ, за яким генеральний прокурор має полетіти в космос, то Олександр Медведько буде зобов’язаний туди вирушити і вже там, якщо він не згоден з таким рішенням, оскаржити його в Конституційному Суді. Мені взагалі здається, що скоро указами президента звільнятимуть слідчих, банкірів і працівників птахофабрик. Це неправильно, тому я вирішив, що незаконний указ краще не виконувати. У відповідь проти мене порушили кримінальну справу. Я не оскаржуватиму її в суді, звернувся до генпрокурора із закликом розглянути мою справу в парламенті й зняти з мене депутатську недоторканність.

Валентина Семенюк говорила, що ви фальсифікували тираж «Вісника приватизації» з оголошенням про проведення конкурсу з продажу ОПЗ. У чому суть справи?

— Я підписав вимогу до видавництва «Київська правда» про знищення тиражу, в якому було опубліковано фальшиве оголошення про скасування конкурсу з приватизації Одеського припортового заводу, випущене всупереч рішенню уряду. Як новий в. о. голови Фонду я звернувся до «Київської правди» із заявою, що Валентина Семенюк не уповноважена давати такі розпорядження. Тепер потрібно порахувати збитки і стягнути їх з осіб, причетних до видання цього тиражу.

Чи був сенс наполягати на приватизації ОПЗ в умовах несприятливої кон’юнктури — світова фінансова криза, політична нестабільність тощо?

— На купівлю ОПЗ претендують від 25 до 40 компаній, більшість з яких нерезиденти, готові викласти за підприємство від $2,5 млрд до $4 млрд у випадку, якщо це буде чесний конкурс без правових зачіпок, без втручання органів прокуратури, судів і секретаріатів президента. Йшлося про залучення серйозного інвестора і цілковиту модернізацію виробництва у перші два роки, про мільярдні інвестиції, а не про банальний продаж підприємства. Адже держава ніколи не вкладе в ОПЗ великі гроші. Крім того, країна отримає кілька десятків мільярдів гривень від приватизації цього об’єкта, які потраплять у бюджет на розвиток інфраструктурних проектів і будівництво доріг, а не на проїдання, як кажуть мої опоненти. Виплати знецінених вкладів Ощадбанку здійснюються за рахунок надпланових надходжень від приватизації. До речі, ще у 2004 році Ющенко заявляв, що 50% усіх відрахувань від приватизації мають спрямовуватися на компенсацію вкладів населення, але Віктор Андрійович, схоже, про це забув, у нього зараз інші турботи.

Раніше БЮТ не був прихильником приватизації, більше виступаючи за реприватизацію і розвиток державного сектору. Чому зараз блок змінив свої погляди на держвласність?

— У блоці є різні погляди: одні пропонують провадити зважену політику, інші — радикальну. Я прихильник ліберальних реформ, ринкових методів, максимального захисту приватної власності. Частина колег мене підтримують, частина вважають, що має відновлюватися соціальна справедливість: у багатих забрати, бідним віддати. Ми перебуваємо у постійній дискусії. Треба дивитися на результати: поки що діючий уряд не займається реприватизацією.

А як же бажання повернути Луганськтепловоз у державну власність?

— Луганськтепловоз реприватизували за минулого уряду. Коли до влади прийшов наш уряд, рішення Верховного Суду про незаконну приватизацію Луганськтепловозу вже було прийнято.

Хто з ким

Ви багато говорите про ефективність уряду. Тим часом президент заявляв, що ініціюватиме відставку міністрів, призначених за квотою Нашої України, якщо вони не виконуватимуть рішень фракції. Хіба в умовах конфлікту між фракціями БЮТ і НУ—НС уряд може бути ефективним?

Все, йду в політику

— Так, слід визнати, що коаліція між БЮТ і НУ—НС уже існує лише де-юре, і якщо іноді 226 депутатів однаково голосують за один законопроект — це швидше випадковість. Але уряд життєздатний і приймає реальні рішення. Наша фракція не проголосує за рішення звільнити міністрів, чия позиція не подобається президентові або його Секретаріату. Вони зараз є основою стабільності уряду. Взагалі єдина перешкода роботі Кабміну — це укази президента, що призупиняють урядові акти. Щоправда, цієї перешкоди вистачає, щоб створити проблеми з наповненням дохідної частини бюджету. Ющенко вирішив взяти на себе всю відповідальність за економічну політику через бажання його оточення задовольнити якісь особисті інтереси й амбіції. Звісно, це псує імідж президента, і всі це розуміють, але особисте збагачення, на жаль, поки що залишається головним інтересом чиновників на Банковій. Риба гниє з голови. Навколо президента можуть бути чудові люди, але завдання, які перед ними ставлять, на мій погляд, не відповідають інтересам держави. Тому будь-яке оточення Віктора Андрійовича діятиме трохи проти українського суспільства.

Чи може президент незабаром відправити уряд у відставку?

— Відставка уряду зараз можлива лише теоретично, оскільки за законом до створення нової коаліції та обрання нового уряду він, як і раніше, виконуватиме свої обов’язки. А створення нової коаліції поки що неможливо ні з політичного, ні з математичного погляду. Депутатів фракції НУ—НС не вистачить для створення коаліції з Партією регіонів — їх має бути не менш ніж 37. А інша конфігурація наразі неможлива. Попри те що регіонали і частина НУ—НС — Єдиний Центр — уже фактично об’єдналися в ЦВК, Генпрокуратурі, СБУ та парламенті, не впевнений, що ПР захоче реально об’єднуватися з НУ—НС. По-перше, ця фракція зараз політично нестабільна, по-друге, новий уряд не буде впливовішим і сильнішим від нашого. Банкова зробить усе, щоб знизити рейтинг Віктора Януковича як можливого голови уряду. Напевно, президентові доповідають, що, знизивши рейтинг Юлії Тимошенко та Віктора Януковича, він отримає можливість бути обраним на другий термін. При цьому потрібно розуміти, що розблокувати роботу парламенту зможе тільки широка коаліція Партії регіонів і Нашої України або ж дострокові парламентські вибори, які президент зможе ініціювати, якщо не буде створено нову коаліцію після розпаду старої. Але думаю, що він цього не зробить: Віктор Андрійович розуміє, що нескінченні вибори вже набридли всім українцям.

Утім, про можливе об’єднання НУ—НС і Партії регіонів багато говорять представники обох політичних сил...

— Це робиться для того, щоб уся українська бізнес-еліта думала про можливу відставку уряду Тимошенко і вже зараз робила ставку на регіоналів та Секретаріат президента. Крім того, дуже багато чиновників, прокурорів та суддів підтримують сильних — усі розмови про переформатування коаліції допомагають нашим супротивникам, що перебувають в опозиції, фактично використовувати ресурс влади.

А БЮТ не планує коаліцію з Партією регіонів? Фракції вже кілька разів голосували спільно, деякі політологи припускають між вами якісь кулуарні домовленості.

— Наша політична сила пообіцяла виборцям, що ми не створюватимемо коаліцію з ПР — не можемо ризикувати, не виконуючи таких зобов’язань. Робити якісь політичні висновки за результатами голосувань неправильно — у різних фракцій часто збігаються позиції, одночасно проголосувати «за» (або «проти») можуть і БЮТівці, і комуністи, і регіонали, і представники Блоку Литвина.

Уже можна говорити про створення блоку БЮТ — Народна самооборона?

— Про єдиний блок говорити поки що зарано, хоча наш союз із Самообороною сьогодні очевидний. Наші думки з багатьох питань збігаються, на відміну від НУ.

Стратегія юриста

Як ви потрапили до БЮТ?

— Займаючись юридичною практикою, я вів судові процеси щодо лідерів БЮТ: кримінальні справи проти Олександра Турчинова, Андрія Кожемякіна, справи про захист честі та достоїнства Юлії Тимошенко, справу Олександра Зінченка проти «любих друзів». Тому і був запрошений до сьомої десятки кандидатів у депутати від БЮТ.

Чому вирішили піти в політику?

— Переважно я працюю над законами — приємно, коли твої знання і досвід реалізуються в державній політиці.

Михайло Бродський часто називає вас досвідченим рейдером. Що захоплювали?

— Після того як він одного разу так мене назвав, приклеївся ярлик. Його дуже зручно використала фракція НУ—НС, щоб не голосувати за кадрове рішення щодо ФДМ. Якщо є конкретні факти, то, будь ласка, назвіть їх привселюдно. Наприклад, журналіст П’ятого каналу назвав мене рейдером в ефірі, а в суді заявив, що фактів навести не може, просто десь чув.

Що вас пов’язує з Ігорем Коломойським і групою «Приват»?

— В інтерв’ю іншим виданням я вже казав, що знаю Ігоря Валентиновича, моя адвокатська група обслуговувала групу компаній, які мають до нього стосунок. Але жодних рішень у його інтересах я не просував.

Кар’єра в. о.

2008 р. — в. о. голови ФДМУ

2006 р. — народний депутат (БЮТ)

2004 р. — член ДКЦПФР

2003 р. — перший заступник виконавчого секретаря ДКЦПФР

2001 р. — директор юридичної компанії «Портнов і Партнери»

1997 р. — головний спеціаліст, начальник відділу, помічник голови ДКЦПФР, начальник управління корпоративних фінансів ДКЦПФР

1993 р. — працював юристом у приватних підприємницьких структурах

27 жовтня 1973 р. — народився в Луганську

Обговорити на форумi

На початок

Версія для друку		Відправити поштою
Оцiнити статтю		Ваш коментар