Украинский деловой еженедельник "Контракты" / № 39 от 29-09-2003

Правила игры

Проигнорировать налоговую по бартеру

Денис ПТИЦЫН

Начиная с 19 сентября отечественные экспортеры и импортеры обязаны информировать налоговые органы о проведенных бартерных операциях в сфере услуг. В противном случае субъекты ВЭД рискуют уплатить солидные штрафы. Впрочем, несмотря на столь жесткую регламентацию своей деятельности со стороны ГНАУ, компании вполне могут избежать неприятных последствий из-за несоблюдения установленных правил. Причем возможностей для этого, как оказалось, вполне достаточно.

Порядок информирования оформлен Приказом ГНАУ от 26 августа № 404. Однако инициатива введения дополнительных требований для проведения бартерных операций в сфере ВЭД принадлежит отнюдь не налоговикам. «Появление Порядка обусловлено требованием Закона «О регулировании товарообменных (бартерных) операций в сфере внешнеэкономической деятельности». Соответствующая норма закона ставила целью установить реальность факта поставки (получения) работ или услуг в обмен на товары или иные услуги иностранного контрагента. Однако с оформлением норматива налоговики явно затянули: Порядок утвержден впервые со времени появления в 1998 году упомянутого закона», — говорит юрист «Бейкер и Макензи» (Киев) Игорь Олехов.

Итак, требования налоговиков сводятся к следующему: при осуществлении бартерных операций субъекты внешнеэкономической деятельности (ВЭД) обязаны уведомлять по установленной форме свою налоговую инспекцию о факте осуществления экспорта или импорта услуг (работ). Причем компаниям следует уложиться в пятидневный срок со дня подписания акта или иного документа, свидетельствующего о проведении сделки. Непредоставление или несвоевременное предоставление указанной информации карается начислением пени в размере 1% стоимости экспортированных или импортированных услуг. Однако общий размер пени ограничен стоимостью поставленных или полученных услуг.

Юристы считают наказание за столь незначительное нарушение слишком суровым, но, к счастью, трудноприменимым. Дело в том, что требование налоговиков не соответствует положениям закона, что предоставляет компаниям возможность эффективной судебной защиты своих интересов.

«Пункт 4 статьи 3 Закона о бартере обязывает предоставлять налоговым органам уведомления только о факте экспорта услуг, а пеня за непредоставление или несвоевременное предоставление такой информации начисляется исходя из стоимости экспортированных услуг.

Поэтому требование Порядка о предоставлении уведомления о факте импорта услуг формально не соответствует закону. Соответственно, начисление пени за непредоставление такого уведомления субъекты ВЭД могут оспорить в суде.

Кроме того, необходимо отметить, что пункт 1 статьи 2 Закона о бартере не устанавливает (вероятно, по ошибке авторов закона) срок импорта услуг в Украину после предшествующего экспорта услуг или товаров. Это, в свою очередь, дает возможность оспорить применение пени за нарушение сроков поставок (0,3% стоимости неполученных услуг, за каждый день просрочки)», — поясняет Игорь Даньков, старший консультант PricewaterhouseCoopers.

Впрочем, в некоторых случаях проблему можно решить и более мирными средствами. Скажем, если речь идет об импортно-экспортных товарных операциях, дата их проведения подтверждается таможенной декларацией. Другое дело — обмен услугами с иностранным контрагентом, поставка услуг в обмен на товар. Акт о предоставлении услуг может быть подписан в любое удобное для партнеров время. А значит санкций за несвоевременное предоставление информации о проведенном бартере можно избежать. Поэтому юристы советуют компаниям относиться к подаче соответствующих уведомлений просто как к очередной бюрократической процедуре.