Украинский деловой еженедельник "Контракты" / № 09 от 01-03-2004

Новое лицо налоговой службы

Заместитель председателя ГНА Украины Валентина Москаленко сообщила о начале реализации проекта «Модернизации государственной налоговой службы Украины-1».

Напомним, ГНАУ разрабатывала программу модернизации пять лет, а 4 сентября прошлого года ЕБРР согласился дать ссуду в $40 млн на реализацию проекта. Соглашение ратифицировано законом Украины от 20.11.2003 года. Общее финансирование программы составит $201,62 млн.

Программа будет реализовываться в два этапа — до 2008-го и до 2012 года. В рамках 1-го этапа, в частности, предусматривается сокращение числа налоговых инспекций — из 27 округов региональных администраций будет сформировано 10 налоговых округов и 150 районных налоговых инспекций. За счет ликвидации «лишних» ГНИ и ГНА к 2008 году планируется сократить и руководящий состав ГНС — на 25%, при этом речь не идет о сокращении рядовых налоговиков (на сегодня в налоговых органах работают около 60 тыс. человек). Как объясняют в ГНАУ, сегодня на двух-трех инспекторов — один руководитель. По международным стандартам, на одного руководителя должно приходиться семь-восемь подчиненных. В то же время предусматривается «минимизировать влияние человеческого фактора на проведение налоговиками контроля и проверок». В частности, будет создана единая информбаза налогоплательщиков, ориентирующая фискалов, каким плательщикам уделять больше внимания, а каким — меньше. Москаленко сообщила, что уже план этого года проверок ГНАУ разработан на основе системы разделения плательщиков на три категории риска: «добросовестных», «не очень» и «злостных неплательщиков налогов». По ее словам, ГНАУ также разработала законопроекты, предлагающие сократить количество форм налоговой отчетности на 50%, снизить частоту их подачи и увеличить сроки уплаты налогов.

«Мы будем требовать, чтобы декларации по налогу на прибыль направлялись раз в год», — заметила Москаленко, заверив, что соответствующие законопроекты уже готовы для подачи в Верховную Раду. Обещают фискалы уделять «повышенное внимание» совершенствованию обслуживания налогоплательщиков. В частности, уже со второго квартала налоговые органы смогут принимать (на добровольной основе) отчетность в электронном виде. Этот вопрос уже согласован с Минюстом, а соответствующие изменения внесены в 136 приказов ГНАУ. Отметим, что за реализацией проекта будет следить независимый наблюдательный совет, как это предусмотрено соглашением с ЕБРР. В совет вошли эксперты из Нидерландов, Швеции и США.