Украинский деловой еженедельник "Контракты" / № 06 от 09-02-2004

Удобрения достанутся аграриям дешевле

Богдан МАЛИНОВСКИЙ

Правительство окончательно определило условия предоставления дотаций покупателям минудобрений

На прошлой неделе появился Приказ Министерства промышленной политики «Об установлении предельного уровня цен на минудобрения отечественного производства, для частичной компенсации стоимости которых выделяются средства госбюджета». Документ был разработан в соответствии с постановлением Кабмина от 14 января 2004 года, устанавливающим объемы дотаций сельхозпредприятиям-покупателям отечественных минудобрений.

Приказ окончательно прояснил механизм закупок отечественных минудобрений сельхозпроизводителями и получения под это дотаций. Таким образом, 140 млн грн, предусмотренных бюджетом-2004 на компенсацию аграриям стоимости отечественных минудобрений будут распределяться так. Сначала деньги поступают в области и районы, а уже там местные комиссии, состоящие из представителей управления сельского хозяйства, финотдела, ассоциации фермеров и совета сельхозпредприятий, определят оператора по поставке в регион удобрений по ценам не выше определенных Министерством промполитики на первое полугодие этого года (см. табл.). Они же принимают заявки от сельхозпроизводителей на компенсацию части израсходованных на отечественные удобрения средств. Как предусмотрено Порядком использования средств госбюджета, утвержденным вышеупомянутым постановлением, компенсацию могут получить только хозяйства, которым налоговики подтвердят отсутствие налоговой задолженности. Установленные Министерством промполитики цены, бесспорно, порадуют аграриев.

По словам операторов рынка, новые нормативные акты правительства сделают отечественные удобрения дешевле для конечного покупателя, чем в прошлом году. Кроме того, такие низкие цены заставят украинских крестьян почти полностью отказаться от российских удобрений, которые еще в прошлом году активно импортировались, составляя заметную конкуренцию отечественной продукции. «Сейчас цены на удобрения на российском рынке достигли мировых, поэтому импорт удобрений из России в Украину, наверное, в десять раз ниже, чем год назад. В 2004 году активно будут ввозиться из России разве что комплексные удобрения, поскольку «Сумыхимпром» не может удовлетворить потребность отечественного рынка в этой продукции», — рассказал Владимир Скачко, начальник отдела маркетинга ЗАО «Галнефтехим» — ведущего в западном регионе поставщика сельхозхимии.

По наблюдению торговцев, вдохновленные перспективой дотаций сельхозпроизводители, несмотря на значительные потери от неурожая зерновых, закупают удобрения под весенние полевые работы активнее, чем в прошлом году. Поэтому сезон у торговцев минудобрениями начался уже в декабре. Министерство агрополитики надеется, что объемы внесения удобрений вырастут в полтора раза по сравнению с прошлым годом.

По словам должностных лиц, механизм был разработан вместе со всеми отечественными заводами, выпускающими минудобрения. Однако фактически цены, приведенные в приказе Минпромполитики, соответствуют нынешнему уровню себестоимости удобрений на отечественных предприятиях. Учитывая, что себестоимость удобрений растет (дорожает газ для промышленных потребителей, а он, как известно, служит сырьем для самых популярных удобрений — азотных), у предприятий нет никакого стимула поставлять по таким ценам достаточное количество удобрений. Тем более, что никакой ответственности за недопоставку удобрений они не несут. Поэтому некоторые из операторов рынка считают, что производители будут пытаться направлять произведенную продукцию за границу по мировым ценам, объясняя чиновникам, что они обязаны выполнять заключенные и проплаченные ранее контракты. Поэтому в результате подобного тихого саботажа «дотационные» удобрения могут быть дефицитом.

Вызывает определенные сомнения и механизм поставки «дешевых» удобрений на село. «Правительство опять возвращается к старым методам назначения коммерческих структур, которым местные власти предоставляют право заниматься закупкой и доставкой минудобрений. Такие действия неблагоприятно повлияют на развитие конкуренции, а также будут препятствовать удешевлению удобрений», — считают представители Украинской аграрной конфедерации. В то же время представители ЗАО «Галнефтехим» сообщают, что, подав документы на участие в поставке минудобрений во всех трех галицких областях, они не сталкивались с попытками местных администраций лоббировать «свои» коммерческие структуры.

---

Предельные цены на «дотационные» удобрения и объемы дотаций сельхозпроизводителям