Украинский деловой еженедельник "Контракты" / № 05 от 02-02-2004

Таможня хочет большего контроля

Елена ДЕМИНА

Главный таможенный офис инициировал начало очередной кампании, направленной на усиление контроля за полнотой и своевременностью уплаты налогов — субъектам ВЭД следует готовиться к новым проверкам и обновлению правил работы во внешнеэкономической деятельности.

Конкретные шаги, которые собирается предпринять ГТСУ в этом направлении, оформлены в ведомственном приказе от 22 января. Его появление представители самой Гостаможни объясняют необходимостью выполнить указания Президента (в конце прошлого года после того, как спецкомиссия СНБО обнародовала информацию о значительных нарушениях, выявленных в работе таможенных органов, глава государства устроил нагоняй первым лицам ГТСУ и поручил провинившемуся ведомству улучшить работу).

Чтобы увеличить объемы поступлений таможенных платежей, ГТСУ планирует сосредоточить свои усилия на разработке нормативно-правовых актов, направленных на усовершенствование действующих таможенных правил.

Однако в ведомстве господина Каленского не забыли и об испытанном способе наполения бюджета — тематических проверках. В феврале, апреле и мае под пристальное внимание попадут субъекты ВЭД, работающие через Карпатскую, Подольскую и Крымскую региональные таможни, примерно в это же время на других таможнях компании могут быть подвергнуты проверке на предмет законности и наличия оснований для применения налоговых векселей. В марте—июне таможенные ревизоры намерены «потрясти» импортеров, переправляющих грузы через пункты Западной и Донбасской региональных, а также Луганской таможен. Предмет проверки — соблюдение законодательных требований в части определения преференционного происхождения товаров, ввозимых в рамках договоров о свободной торговле. Летом (ориентировочно в июне) субъектов ВЭД, закрепленных за Северной региональной таможней, проверят по части соблюдения целевого назначения отдельных товаров, на которые установлены нулевые или низкие ставки пошлин. А в мае проверок следует ожидать в зоне деятельности Восточной региональной таможни. Там собираются отследить соблюдение требований законодательства при таможенном оформлении товаров, импортируемых в рамках реализации инновационных и инвестиционных проектов технопарков.

В то же время ГТСУ намерена поработать над упорядочением собственной проверочной деятельности. Речь идет о подготовке ориентировочных критериев определения субъектов ВЭД, ревизию деятельности которых планируется осуществить в соответствии с планами-графиками проведения плановых выездных проверок субъектов предпринимательской деятельности. Кроме того, будет проработан вопрос об усилении контроля деятельности предприятий-декларантов (таможенных брокеров) в части предоставления таможенным органам достоверной информации и правильности оформления ГТД. При этом таможенники собираются установить более тесные контакты с другими контролирующими органами и, прежде всего, с налоговиками. В частности, совместные усилия ведомства направят на установление более жесткого контроля за обращением налоговых векселей.

Отечественные экспортеры и импортеры должны быть готовы к тому, что свои интересы таможенная служба будет отстаивать до последнего: ГТСУ планирует обязать начальников таможен принимать жеские меры по обжалованию судебных решений, принятых не в пользу таможенных органов, и обеспечить неуклонное соблюдение их результативной части только под определенный контракт, установленный объем определенного субъекта ВЭД и т. п. Иными словами, если суд признает какие-то действия таможенной службы незаконными, избегать аналогичных мер воздействия в отношении других субъектов ВЭД, товаров и т. д. таможенники не собираются.