Мина бюджетного действия

Петр ВАСИЛЬЧЕНКО

На следующей неделе проект бюджета-2004 в первом чтении должен рассматриваться в Верховной Раде. Но уже сейчас известно, что страна рискует остаться без бюджета на следующий год — накануне бюджетного процесса лидер коммунистов Петр Симоненко снова поднял вопрос об отставке руководителя бюджетного комитета ВР Петра Порошенко. Сразу после этого появилась информация о сборе подписей среди депутатов за эту отставку. Со своей стороны, члены «Нашей Украины» заявляют о готовности защищать П. Порошенко вплоть до блокирования работы парламента. Все это может привести к срыву бюджетного процесса. Как повелось в украинской политике, за громкими словами всегда стоит скрытое содержание — поэтому «Контракты» попробовали проанализировать, что на самом деле происходит вокруг бюджетного процесса.

рисунок Игоря ЛУКЬЯНЧЕНКО

Бей Порошенко, чтобы Ющенко боялся

Напомним, что призывы с требованием отставки Порошенко начали раздаваться чуть ли не год назад, почти сразу после принятия бюджета-2003. Противники главного бюджетника страны (основными обвинителями были депутаты от СДПУ(О) и заместитель председателя ВР Геннадий Васильев, представитель «Регионов Украины») инкриминировали ему самовольное исправление цифры в одной из строк бюджета перед подачей на подпись Президенту.

В результате ошибки, как утверждали инициаторы расследования, на один из избирательных округов должен был пролиться дождь бюджетных денег в сумме 40 млн грн. Обвинение не было доказано. По словам сторонников Порошенко, парламентская комиссия, расследовавшая этот случай, не установила подлога, но так и не приняла официального решения.

Что же касается нынешнего нападения коммунистов на своих бывших союзников по оппозиции, то обозреватели видят в них две составные. Первую условно можно назвать пропагандистско-политической, вторую — финансово-экономической. Что касается первой, то политолог Виктор Небоженко объясняет действия лидера КПУ желанием добиться от Ющенко определенных уступок: «Они очень недовольны политической несговорчивостью лидера «НУ» — он никак не хочет вступать в союз с крайними левыми. А Петр Порошенко — очень удобная фигура для давления, так как очень близок к Виктору Ющенко физически, морально и интеллектуально».

«Нашеукраинец» Александр Черноволенко в политической составляющей скандала подчеркивает фактор следующих президентских выборов: «Недавно я получил данные социологических исследований по Киеву. По ним рейтинг Симоненко падает, в то время как рейтинг Ющенко понемногу растет. Коммунисты это понимают и пытаются это предотвратить». Эксперты прогнозируют, что с приближением президентских выборов количество негатива по Порошенко будет увеличиваться и, конечно, в потоке компромата значительное место займет бюджетный скандал. Некоторые политтехнологи, не желающие называть свои имена, считают, что это самый действенный способ дискредитации Ющенко.

Коммунисты в роли тарана

Намного интереснее, так сказать, экономическая составляющая бюджетного скандала. Подавляющее большинство опрошенных экспертов утверждают, что коммунисты выступают посредниками, а заказчиков следует искать во фракциях большинства. Традиционно в происках против П. Порошенко видят руку СДПУ(О), поскольку именно в близких к этой структуре СМИ активно освещалась первая попытка сменить руководство комитета. Но есть и другое мнение. «За заявлением коммунистов стоит желание представителя «Регионов Украины» Валерия Коновалюка занять кресло руководителя комитета. Этим можно объяснить активность, которую проявляет в этом вопросе Геннадий Васильев», — рассказал «Контрактам» член бюджетного комитета Черноволенко.

Сам Валерий Коновалюк в интервью «Контрактам» заявил, что в ситуации со скандалом «Верховная Рада должна поставить точку, это не обязательно должна быть отставка Порошенко, но точка должна быть поставлена». Политолог Виктор Небоженко, склоняясь к мнению, что коммунисты используются третьими силами, объясняет такой ход тем, что провластные фракции не желают брать на себя негатив, связанный с публичными скандалами: «Коммунисты обвиняют Порошенко от имени «всего обездоленного народа Украины». С них — как с гуся вода. Кому еще нужен такой имидж? Разве что эсдеку Нестору Шуфричу».

Перспективы

Небоженко считает, что смена главы бюджетного комитета возможна только при условии неких глобальных перегруппировок в парламенте: «Эта должность всегда будет предметом торгов. И вполне может быть, что «Наша Украина» пожертвует ею в обмен на голосование части большинства, скажем, против ратификации ЕЭП, или будет реализована договоренность подобного масштаба».

Похоже, сами инициаторы отставки главного бюджетника не очень верят в свой замысел. «Мы не собираем подписи за отставку Порошенко. Мы выступили с заявлением», — сказал «Контрактам» Петр Симоненко. Но регламент ВР подсказывает, что для возбуждения вопроса о смещении с должности кого-то из парламентских руководителей следует собрать 150 подписей народных избранников, а простые заявления здесь не помогают. На наш вопрос, каковы же шансы, что заявление коммунистов будет воплощено в жизнь, Симоненко ответил: «Представители других фракций используют ситуацию Порошенко, чтобы с ним сейчас договариваться и, вероятно, иным путем припрятать государственные деньги».

По словам Черноволенко, в ответ на попытку внести в повестку дня вопрос об отставке главного бюджетника «Наша Украина» вместе с союзниками будет блокировать работу парламента, что автоматически приведет к срыву принятия бюджета-2004. В этом никто не заинтересован. Характерное для большинства депутатов мнение высказал «Контрактам» заместитель председателя парламента Александр Зинченко: «Я считаю бесполезной такую ситуацию вокруг бюджетного комитета, когда рассматривается бюджет. Этот вопрос следовало решать, если инициаторы хотели, в июне, июле. В общем, это все немного отдает политикой». Большинство обозревателей сходятся во мнении, что никаких изменений в парламентских комитетах в ближайшее время не произойдет.

Порошенко в безопасности, пока делит деньги

Однако, по утверждению одного из депутатов, пожелавшего остаться неназванным, главная причина стабильности положения Порошенко отнюдь не в угрозе срыва принятия главного финансового документа страны: «Кто из мажоритарщиков станет подписываться под требованием снять Порошенко, когда решается вопрос о направлении бюджетных средств на их округа? Точно так же никто не станет рисковать корпоративными интересами. Партийные лидеры могут выступать с критикой, но их депутаты молчат. Порошенко удалось найти общий язык со всеми 39 членами комитета, большинство из которых — из фракций большинства». Утверждение, конечно, циничное, но с ним трудно не согласиться. А вывод о том, что желанием решать важные вопросы кулуарными методами грешат не только представители власти, напрашивается сам собой.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий