Концы в землю

Мария БОНДАРЬ, фото Анатолия КУХАРУКА

Председатель Госкомитета по земельным ресурсам Украины Николай Сидоренко утверждает, что один и тот же участок может принадлежать разным собственникам

Когда будет принят закон «О государственном земельном кадастре», отсутствие которого уже не впервые провоцирует продление моратория на куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения?

— Соответствующий законопроект рассматривает Верховная Рада. Надеюсь, в ближайшее время он будет принят. Тогда у нас появится возможность одновременно решить целый комплекс проблем с учетом земельных ресурсов. Если бы этот закон был принят раньше, нам было бы проще отслеживать процесс изменения целевого назначения земельных участков, ведь мы узнавали об этом постфактум, когда мало что могли сделать.

Не секрет, что участники рынка договаривались об изменении целевого назначения на уровне местных администраций. По всей Украине сельскохозяйственные земли, на продажу которых был введен мораторий, переводили в категорию «под застройку» и продавали. Например, только в Киевской области через процедуру изменения целевого назначения прошло 16,3 тыс. га земли, что равно площади одного района. В основном целевое назначение земли изменяли в Бориспольском, Киево-Святошинском, Обуховском, Броварском и Макаровском районах. То есть в тех частях области, которые наиболее популярны среди застройщиков, девелоперов и покупателей земли.

Но ведь ВР запретила изменять целевое назначение земель...

— Вообще это решение парламента позитивное. Следует провести инвентаризацию земель, определить возможности использования каждого участка, закрепить это нормативно без перспективы изменений на административном уровне. Это проторенный путь, по которому прошли многие страны. В Германии, например, практика изменения целевого назначения отсутствует, хотя там нет моратория на продажу сельскохозяйственных угодий, а почти вся земля находится в частной собственности.

Что, на ваш взгляд, мешает принять закон о кадастре?

— Есть определенные проблемы, связанные с унификацией учетных данных, некоторые администрации имеют разную информацию о границах определенных участков. Инструмент решения спорных вопросов с некорректным распределением территорий существует, но он несет в себе определенную социальную напряженность.

Уточните, пожалуйста, о каком инструменте идет речь?

— Скажем, если один и тот же участок принадлежит разным собственникам (а такое случается), то он должен принадлежать тому, кто первым зарегистрировал права собственности на него. Причем первый зарегистрированный — далеко не всегда тот, кто раньше купил участок. Регистрация прав собственности — дело добровольное, но довольно сложное с точки зрения процедуры. Кстати, в случае принятия закона о кадастре мы создадим единую электронную базу данных с собственной поисковой системой. Потенциальные покупатели земли смогут получать платные справки, которые будут содержать информацию о местонахождении, границах, целевом назначении и владельцах участков. Разумеется, определенные данные о продавцах останутся закрытыми, но справки вполне хватит для того, чтобы покупатель не стал жертвой мошенников и получил именно тот участок, за который платит.

Не усложнит ли создание государственного кадастра процедуру регистрации земли?

— На базе наших рекомендаций Кабмин разработал отдельный законопроект, по которому регистрация прав собственности на землю может осуществляться по принципу единого окна. Нормативная база по учету и распределению земель требует существенного усовершенствования. Например, следует прекратить практику предоставления земли в постоянное пользование, которая позволяет не покупать земли и не вносить арендную плату. В Украине около 4 млн га земли находятся в постоянном пользовании Минобороны, 14 тыс. га в Крыму — в пользовании РФ и т. д. Думаю, если бы землю можно было получить только в собственность (или в аренду), рынок стал бы значительно прозрачнее.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий