Идеальное правительство

Двенадцать экспертов Контрактов определили состав идеального Кабмина, проголосовав за наиболее реальных претендентов на министерские портфели

Премьер-министр

Формальный лидер Нашей Украины Юрий Ехануров — наиболее удобный премьер с точки зрения президента (ряд полномочий которого, напомним, перейдет правительству). Не случайно основной месседж Еханурова — «Я готов сгореть как политик, но провести реформы в стране» — рассчитан, скорее, на Ющенко, а не потенциальных партнеров по коалиции.

При этом сам Ехануров прагматичен. Он не обещает разумных преобразований в налоговой сфере и системе госзакупок в течение года, ссылаясь на отсутствие в парламенте лобби среднего бизнеса. Лидер БЮТ Юлия Тимошенко обещает все и сразу как гражданам, так и бизнесу.

Запрет госструктурам проводить тендеры на сумму свыше 200 тыс. грн без премьерской визы, факсы в ФГИ Украины с требованием ускорить реприватизацию НЗФ — таков далеко не полный перечень инициатив Юлии Владимировны. Об эффективности ее деятельности судить сложно, поскольку почти все свои начинания премьер не успела довести до логического завершения.

Первый вице-премьер-министр

Эксперты полагают, что Ехануров мог бы стать идеальным первым вице-премьером в правительстве Тимошенко, однако сам Юрий Иванович от этого почетного бремени отказался. Хотя, скорее всего, окончательный вариант коалиционного соглашения исключит принадлежность премьера и его первого зама к одной политической силе. В этом случае основным заданием первого вице-премьера традиционно станет контроль над действиями патрона. Нет сомнений, что господа Порошенко и Винский, имеющие колоссальный политический опыт, с этим заданием справятся. А вот молодому Арсению Яценюку на посту будет скучновато — специфика работы требует скорее не экономических знаний, а кулуарных навыков.

Вице-премьер по вопросама АПК

Должность вице-премьера по вопросам АПК находится в подвешенном состоянии — в ходе достижения коалиционных договоренностей ее вполне могут ликвидировать. Г-н Мельник, не отличающийся особыми политическими амбициями, вряд ли сможет реально влиять на перераспределение сверхплановых бюджетных поступлений от приватизации (если таковые в этом году вообще будут) между аграрными предприятиями.

Министр экономики

Арсений Петрович Яценюк еще не потерял надежду реформировать налоговую систему (хотя его попытки отменить НДС при импорте инвестиционного оборудования разбились о позицию Минфина), навести организационный порядок в НАК «Нефтегаз Украины» и т. д. Люди из окружения Ющенко, недовольные стремительным восхождением Яценюка, характеризуют его как пророссийского политика.

Министр финансов

Имеет теплые отношения с президентом Ющенко, прохладные — с премьером Ехануровым, рабочие — с Тимошенко. Намерен, как и раньше, отстаивать необходимость отмены каких-либо льгот. Приватизационные поступления распределяет с ловкостью профессионала, угрожает секвестром государственных расходов. Обещания превратить госбюджет в инструмент макроэкономической корректировки не сдержал.

Министр внутренних дел

В случае необходимости (читай — премьерства Юлии Тимошенко) Юрий Витальевич легко сыграет роль карающего меча революции, не забывая о политических интересах СПУ.

Министр топлива и энергетики

Политику Рудьковского на должности министра топлива и энергетики прогнозировать трудно. С одной стороны, он, как социалист, будет обязан настаивать на стабильности розничных цен на газ. С другой — опять же, как социалист, попытается извлечь максимум пользы из повышения цен на газ для оптовых покупателей. В любом случае Рудьковский будет, скорее, министром-статистом, а не активным игроком.

Министр АПК

После провала Народного блока Литвина, существенно ослабившего позиции аграрного лобби, любой министр АПК может стать первым парнем на селе. Товарищ Баранивский на этом посту, как и раньше, будет ставить палки в колеса премьера, защищая сельское хозяйство от скоропостижного принятия Украины в ВТО. Не забывая также осваивать бюджетные дотации, посильно помогая политикам-фермерам из СПУ. А вот Александр Фельдман, авторитетный харьковский бизнесмен, контролирующий рынок «Барабашово» и ряд сельскохозяйственных предприятий, заявил Контрактам, что не претендует на должность в Кабмине.

Министр юстиции

Головатый — жесткий критик Юлии Тимошенко. По-прежнему пытается реформировать судебную систему, служителям Фемиды обещает кадровые зачистки, полагая, что в системе все еще работают «люди Медведчука». Онопенко, с высокой долей вероятности, катализирует выполнение судебных решений о возврате приватизированного имущества в госсобственность. Не исключено, что именно Онопенко придется обосновать ничтожность газовых соглашений с Газпромом и РосУкрЭнерго.

Министр угольной промышленности

О целесообразности ликвидации Минуглепрома (реанимированного в 2005 г. в канун визита президента Ющенко в Донецк) в Кабмине говорят давно. Если этого не произойдет и Виктор Тополов действительно возглавит министерство, то участники рынка прогнозируют сдвиги в вопросе приватизации шахт. А вот Михаил Волынец (лидер Независимого профсоюза горняков Украины), пребывающий в перманентном конфликте с директорами и собственниками донбасских шахт, скорее всего, будет датировать отрасль под теоретическим прикрытием Юлии Тимошенко.

Министр промышленной политики

В отличие от нынешнего министра промполитики Владимира Шандры, назначение Константина Жеваго встряхнет рынок. Один из собственников группы «АвтоКрАЗ» удвоит лоббистские усилия по вопросам приватизации объектов машиностроительной отрасли и, по оценкам участников рынка, будет ратовать за предоставление льгот на энергоресурсы промышленным предприятиям.

Министр охраны окружающей среды

В случае переназначения министр Игнатенко будет еще активнее привлекать иностранных инвесторов к освоению украинских недр, в частности Черноморского шельфа. А также сосредоточится на отстранении от добычи полезных ископаемых компаний, которые, по его мнению, получили лицензии незаконно. Юрия Костенко, возглавлявшего министерство целых 6 лет, эксперты называют профессионалом. Однако ввиду того, что блок Костенко—Плюща не прошел в ВР, шансы Юрия Ивановича возглавить министерство весьма призрачны.

Министр транспорта и связи

Бондарь — фаворит премьера Еханурова — приложит максимум усилий для приватизации Укртелекома и мелких портов. Участники рынка ожидают дальнейшего роста тарифов на внутренние железнодорожные перевозки.

Министр строительства и архитектуры

В случае переназначения нынешний министр Качур будет обязан вплотную заняться реформами коммунальной сферы и энергосбережения. Как всегда, в меру бюджетных возможностей. Не исключено, что именно Качур окажется ответственным за реализацию идеи строительства социального жилья.

Экспертная оценка

Экспертный совет:

• Дмитрий БОЯРЧУК, эксперт центра CASE Украина
• Вадим КАРАСЕВ, директор Института глобальных стратегий
• Алексей ГОЛОБУЦКИЙ, замдиректора Агентства моделирования ситуаций
• Василий ЮРЧИШИН, директор экономических программ Центра им. Разумкова
• Юрий ЯКИМЕНКО, директор политических программ Центра им. Разумкова
• Александр ОЛЕЙНИК, эксперт негосударственного аналитического центра «Институт реформ»
• Игорь БУРАКОВСКИЙ, директор Института экономических исследований и политических консультаций
• Юрий ПОЛУНЕЕВ, президент Международного института менеджмента
• Владимир ФЕСЕНКО, председатель правления центра политических исследований «Пента»
• Александр ДЕРГАЧЕВ, ведущий научный сотрудник Института политических и этнонациональных исследований НАН Украины
• Николай ЧУРИЛОВ, гендиректор Центра социальных и политических исследований «Социс»
• Ольга БАЛАКИРЕВА, председатель правления Украинского института социальных исследований

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий