Заверено электроникой

Константин СМИРНОВ

Получение электронной цифровой подписи уже не проблема. Но пока это скорее дорогая игрушка, нежели польза для бизнеса

Аккредитация первого Центра сертификации ключей (см. Контракты, № 4, 2006 г.), казалось бы, должна положить конец бесконечной череде разговоров о возможности практического применения электронной цифровой подписи (ЭЦП) в Украине. Однако и через два года, прошедших с момента вступления в силу Закона «Об электронной цифровой подписи», ее использование остается весьма проблематичным из-за неготовности госорганов работать с электронной отчетностью (за исключением Госфинмониторинга).

Применение этого новшества в бизнесе (например, при заключении сделок) возможно лишь при условии наличия цифрового факсимиле у большинства деловых партнеров компании. В противном случае затраты на обслуживание электронной подписи могут не оправдаться.

Что это такое

Преимущества заключения сделки на расстоянии, что называется, не выходя из офиса, очевидны любому предпринимателю, считающему свои расходы на переезды между городами или даже странами. Равно как и выгоды от сдачи разнообразной отчетности в госорганы по электронной почте. Закон «Об электронной цифровой подписи» (действует с 1 января 2004 г.) предусматривает два вида электронной подписи: подтвержденной простым и усиленным сертификатом ключа (усиленная защита цифровой подписи).

Только «усиленная» подпись полностью приравнивается к рукописному автографу, поэтому лишь она может использоваться для общения с государственными органами. Для функционирования ЭЦП используются два ключа защиты (хранящиеся в разных файлах): секретный (личный) ключ, который хранится у подписанта (на дискете и т. п.) и открытый ключ, который, как правило, публикуется в общедоступном или специализированном справочнике.

Цифровую подпись можно поставить с помощью секретного или личного ключа, а проверить — открытым ключом. Обязательным элементом технологии ЭЦП является сертификат ключа, необходимый для верификации открытого ключа и доказательства того, что определенное лицо (реквизиты которого указаны в сертификате) имеет право владения личным ключом.

Выдачей таких сертификатов (представляющих собой уникальный параметр криптографического алгоритма) и занимается центр сертификации. По данным Госкомсвязи, в прошлом году таких центров насчитывалось около десятка. Но только один из них, созданный ООО «НПФ «Украинские национальные информационные системы» (УНИС) — сейчас обладает статусом аккредитованного центра, т. е. имеет право выдавать усиленные сертификаты ключа.

Как получить

Процедура получения сертификата ключа состоит из трех этапов: генерации ключей, подготовки документов и собственно выдачи сертификата. Сначала необходимо с сайта аккредитованного центра сертификации ключей (www.unis.org.ua) загрузить специальную бесплатную программу — генератор ключей, которую нужно установить на ваш компьютер.

Затем загрузить открытый ключ центра сертификации и проверить его подлинность. После чего необходимо в программе выбрать тип сертификата (по сути, тип подписи: директора, бухгалтера, цифровая печать и т. п.) и заполнить необходимые реквизиты (код предприятия, его название и т. д.).

Заполнение всех граф дает возможность сгенерировать секретный ключ, который следует записать на дискету (хранится только у вас). После чего необходимо при помощи программы генератора распечатать бумажную форму-заявку на получение сертификата открытого ключа и записать на отдельную дискету файл электронной заявки на сертификат. Бумажные формы-заявки заверяются печатью предприятия и подписью руководителя.

Затем необходимо подготовить комплект документов (для каждого типа субъектов — свой), подтверждающий указанные в заявке сведения. Подписи на заявке, равно как и прилагаемый к ней комплект документов, заверяются нотариально, в частности, копия документа о взятии на учет субъекта хозяйственной деятельности налоговым органом, снабженная печатью (при ее наличии) и подписью руководителя. На этом самые длительные этапы получения сертификата ключа заканчиваются.

На последнем этапе будущему обладателю электронной подписи нужно оплатить услуги центра сертификации и прибыть туда лично с паспортом и пакетом подготовленных документов. Как утверждает Денис Лобода, руководитель аккредитованного центра сертификации ключей ЭЦП, на все про все понадобится от 15 до 30 минут. Правда, придется еще потратить время для оформления договора с УНИС на получение программного обеспечения, консультационное и прочее обслуживание. В результате, на руках у подписанта остается карточка с подписью и печатью руководителя центра сертификации и дискета с секретным ключом.

Но этого мало, чтобы, например, принять участие в эксперименте киевской налоговой (с 28 ноября прошлого года ГНА г. Киева начала пилотный проект по сдаче электронной отчетности). За право сдавать отчетность в электронном виде придется попотеть при регистрации заявки в налоговой (до получения сертификата ключа) и подписания с ней соответствующего договора (после получения электронной подписи). Это в теории. О том, как все происходит на самом деле, можно прочитать на стр. 38.

Цена удовольствия

К сожалению, пока госучереждения не обзаведутся собственными процедурами по сдаче и принятию электронной отчетности (см. Легко и просто), усиленная цифровая подпись может использоваться только для подписания договоров между предприятиями и организации защищенного документооборота. Естественно, обе стороны должны получить свои электронные подписи. Но даже когда появится возможность виртуального общения с властями, для того чтобы ваш документ был принят и распознан, отправитель и госорган должны использовать совместимое программное обеспечение.

Госорган вправе привлечь различных разработчиков программ, равно как и воспользоваться услугами другого аккредитованного центра сертификации (которые наверняка появятся в обозримом будущем). В результате предприятиям придется платить разным центрам за разные подписи к разным видам отчетности. И в совокупности пресловутые 500 грн за подпись могут вылиться в совсем другие суммы.

---

ЭКСПЕРТиза

Денис ЛОБОДА, руководитель аккредитованного центра сертификации ключей ЭЦП ООО «НПФ УНИС»

— В Украине уже более года работает система подачи электронной отчетности в Госфинмониторинг. И если клиент хочет работать с данной системой, он просто указывает это при составлении заявки. На следующий день после оформления сертификат отправляется в этот госорган, и можно подавать отчетность в комитет. Скорее всего, так же будет организована работа и с налоговым ведомством. Но для этого у налоговиков должна быть подготовлена вся необходимая база — технические стандарты (электронные формы отчетности), соответствующее техническое оснащение (программы шифрования поданной информации) и т. д. Пока это, к сожалению, в процессе разработки. Существует только пилотный проект в г. Киеве.

Вообще, система общения с госорганами предполагает наличие нескольких элементов. Во-первых, должен быть центр сертификации ключей ЭЦП, во-вторых, нужна программа, позволяющая подготовить необходимую отчетность (например, налоговую), подписать и зашифровать ее для отправки в этот госорган. И, наконец, у чиновников должна быть программа, позволяющая расшифровать, все что получено. Эти программы могут написать другие разработчики. Однако для работы с нашими сертификатами, такие разработчики должны покупать у нас библиотеки (специальный программный модуль) для встраивания их в свое ПО. Их стоимость около 150 тыс. грн. Но если вы собираетесь встраивать эти блоки в программы, которые будут продаваться, следует учесть еще и отчисления в размере 10% от стоимости каждой проданной копии.

Сказать, сколько будет стоить подпись директора, бухгалтера или «цифровая печать» сейчас не могу, поскольку налоговая отчетность в электронном виде пока сдается в виде эксперимента. Вообще для физлица такой ключ будет стоить

249 грн, для юрлиц подпись стоит 399 грн, а печать — 449 грн. Программа для генерации и обслуживания ключей будет бесплатной, как и программа для наложения цифровой подписи и шифрования любого файла. Замечу, что обслуживание программы по сдаче отчетности для Госфинмониторинга сейчас стоит от 75 грн в месяц.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий