Что такое плохо

Беседовала Елена ШКАРПОВА

Реприватизационная кампания и увеличение налоговой нагрузки — главные причины охлаждения украинской экономики, по мнению Андерса Ослунда, советника президента США по экономической политике Украины и стран СНГ

Осланд Андерс

Каким, на ваш взгляд, был 2005 год для украинской экономики?

— Безусловно, это был неудачный год. Падение темпов роста ВВП с 12,4 до 2,4% — крайне негативный показатель развития экономики. Хотя неплохо уже то, что Украине удалось избежать макроэкономического коллапса.

Что именно повлияло на замедление экономики?

— Основная причина падения темпов экономического роста — стартовавшая в начале 2005 года, кампания по реприватизации, которая негативно сказалась на объемах инвестиций и, соответственно, развитии экономики.

Подтверждением тому является меньший объем промышленного производства по сравнению с реализацией товаров и услуг. Основная причина замедления темпов роста ВВП — не низкий спрос, а низкое предложение. Проще говоря, бизнес боится производить, экономика застыла, началась тотальная распродажа товарных запасов.

Ревальвация гривни в апреле прошлого года, как-то повлияла на экономические процессы?

— Существенных потрясений подорожание гривни не вызвало. Для экспортеров — это несущественный фактор, поскольку удорожание национальной валюты на несколько процентов экспортных планов не отменяет. Основной причиной спада поставок украинской продукции за рубеж стало снижение темпов производства, а также ухудшение конъюнктуры мировых рынков.

Помимо падения темпов роста ВВП, в прошлом году сильно замедлился приток инвестиций.

— На самом деле иностранные инвесторы в 2005 году инвестировали в Украину намного больше, чем когда-либо. Зато олигархи действительно перестали вкладывать в свой бизнес.

Значит, всему виной реприватизация?

— Реприватизация — изначально неправильная идея. Первичное право собственности нигде в мире никогда не пересматривалось. Уважение прав собственности намного важнее единожды полученных миллионов или даже миллиардов. Посмотрите на Европу: многие западные бизнесмены являются потомками бывших феодалов, получивших право собственности на свои активы столетия назад. То есть незаконно с точки зрения сегодняшней демократии. Однако никто не предлагает все отобрать у этих потомков и перепродать. Считаю, что чем раньше государство начинает уважать право собственности, тем лучше для развития экономики страны.

Как вы думаете, реприватизационная кампания продолжится?

— Трудно сказать. Но если и продолжится, то она должна происходить очень точно и коснуться ограниченного числа объектов. Мне кажется, что возвращение в госсобственность Криворожстали было хорошей идеей: комбинат действительно приватизировали нечестно. Но если говорить в целом, то в условиях тотальной коррумпированности украинской власти практически вся приватизация была «грязной». Сейчас любого собственника можно обвинить в подкупе чиновников и других смертных грехах. Поэтому следовало бы четко определить, на каких основаниях может происходить реприватизация.

Из ваших слов следует, что вы за мировые соглашения между бизнесом и властью?

— Совершенно верно. Независимо от того, как бизнесмен получил собственность, для спокойствия экономики лучше признать его права. Гораздо важнее, как в дальнейшем этот собственник будет вести бизнес, платить налоги и т. п.

Что еще, помимо реприватизации, повлияло на замедление темпов экономического роста?

— Повышение налогового бремени. Налоговая нагрузка в целом увеличились с 36% валового национального продукта до 42%. Столь высокий уровень налогов соответствует западным меркам. В Европе, например, практически такое же налоговое бремя. При таких налогах было бы странным ожидать активизации бизнеса. С другой стороны, считаю правильным шагом отмену льгот отраслям и СЭЗ: это повысило уровень честной конкуренции, а также привело к росту налоговых поступлений в бюджет. Но основная проблема в том, что, отменив льготы и таким образом расширив налогооблагаемую базу, власть не снизила ставки налогов и не облегчила участь бизнеса.

Были ли позитивы в украинской экономике в прошлом году?

— Украина много сделала для вступления в ВТО, внешнеэкономической либерализации, сотрудничества с Европой. По-моему, до сих пор ничего лучшего во внешнеэкономической политике Украина не предпринимала.

Исчерпала ли Украина возможности для экономического роста?

— Отнюдь нет, потенциал роста украинской экономики — около 8-9% ежегодно на протяжении следующих двух-трех лет. В Украине очень много неиспользованных ресурсов и возможностей, особенно в сфере человеческого капитала. На мой взгляд, достижение этих 8-9% должно стать целью экономической политики, ведь Украина имеет развитую металлургию и химическую промышленность.

Правда, интерес к украинской химии сейчас снижается из-за неминуемого повышения цен на газ, и активной конкуренции со стороны российских химических заводов. Полагаю, тенденция миграции трудоемкого производства из западных стран в развивающиеся, не обойдет и Украину. Сейчас, например, европейская текстильная промышленность «уходит» в Румынию, Польшу, Болгарию, а также Украину. Мировые лидеры в области автопрома также переносят часть производства в страны бывшего СНГ. Кроме того, в Украине отличная инженерная школа, а нынешний низкий уровень зарплат в украинском машиностроении делает эту отрасль куда более интересной для инвестирования, чем, например, российская «машинка», где больше политических проблем и выше зарплаты для инженерных специальностей.

Каков ваш прогноз на будущий год?

— Четкой экономической политики в первом полугодии ожидать не стоит: власти будет попросту не до нее. Однако позднее в украинскую экономику будут довольно много инвестировать как местные, так и иностранные бизнесмены. Сейчас интерес инвесторов очень высок, они лишь выжидают политического затишья. Поэтому к концу года экономика активизируется. Темпы роста ВВП-2006, скорее всего, будут выше, чем в 2005 году, однако сказать, насколько именно, пока не берусь.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий