Два в кармане, шесть в уме

Вячеслав ДАРПИНЯНЦ

Кабмин и Бюджетный комитет ВР перенесли распределение сверхплановых приватизационных миллиардов в подковерную плоскость

Бюджет для двоих Фото УНИАН

Главной для участников бюджетных торгов-2006 оказалась все-таки не война (законопроект дважды переносился на повторное второе чтение), а маневры. Как ни пытался министр финансов Виктор Пинзеник вывести часть приватизационных поступлений (около

6 млрд грн, или, как вариант, остаток доходов от продажи Криворожстали) за рамки бюджетных договоренностей с депутатским корпусом. Как ни стремилась и. о. председателя Бюджетного комитета ВР Людмила Супрун создать на базе приватизационных поступлений (учтенных в полном объеме — порядка 8 млрд грн) некий фонд, так сказать, «дающий долгосрочный кредит экономике». А сверхплановые доходы от приватизации, как мы и предполагали, оказались украинским лоббистам не по зубам.

Почти одновременно с принятием госбюджета-2006 (а точнее — сравнительной таблицы, ибо окончательный вариант текста закона со всеми приложениями видели только разработчики и президент, его подписавший) Кабмин представил новый список предприятий, которые будут выставлены на продажу в текущем году. По сути, объем приватизационных поступлений (2,12 млрд грн), заложенный в госбюджете, в очередной раз детализировали, исключив из перечня Укртелеком, Одесский припортовый завод и ряд других интересных объектов. Это формально. В действительности распределение денег от продажи предприятий только начинается. Маневры, соответственно, продолжаются. Только теперь — под ковром.

Буквально сразу после уточнения приватизационного списка (распоряжением Кабмина № 570 от 26 декабря 2005 г.) председатель ФГИУ Валентина Семенюк сообщила, что в течение года перечень предприятий, выставляемых на продажу, будут неоднократно пересматривать. В госбюджете-2006 удалось обнаружить статью совершенно уникального содержания. А именно — установить, что поступления от приватизации госимущества, превышающие 2,12 млрд грн, направляются в порядке, определенном Кабмином по согласованию с Комитетом ВР по вопросам бюджета, на:

— кредитование внедрения передовых технологий в АПК — 1 млрд грн;

— предоставление кредитов под инвестиционные проекты внедрения энергосберегающих технологий в отраслях экономики — 250 млн грн.

Дальше — круче. Если сверхплановые приватизационные поступления превысят отметку в 1,25 млрд грн, Минфин внесет изменения в госбюджет, пропорционально распределив эти поступления по определенным направлениям. Замечательная, нужно сказать, идея: продавать госпредприятия, а вырученные деньги в форме кредитов запускать в АПК, неподъемное село поднимать. Но не новая. Примеров освоения государственных средств пруд пруди в бюджетной и банковской практике Украины второй половины 90-х годов. Сейчас же, по информации высокопоставленного источника в Кабмине, дела будут обстоять приблизительно так: Укртелеком — иностранцам, деньги — политическим фермерам. Обзавелся банковской гарантией и вперед — за кредитом.

А вот в случае с финансированием энергосберегающих технологий формальные приличия соблюдены. Почти все. Получить льготный кредит под инвестиционный проект можно будет исключительно в госбанке в порядке и по механизму, утвержденному Кабмином по согласованию с Бюджетным комитетом ВР.

К слову, в первоначальном варианте госбюджета у правительства было несколько иное видение распределения сверхплановых приватизационных поступлений. Правда, в статье 113 (упраздненной по инициативе Бюджетного комитета ВР) речь шла, главным образом, о способах траты денег, вырученных от продажи Криворожстали — поступления от приватизации-2006 в объеме порядка 8 млрд грн были заложены в статью «Финансирование дефицита». Но ведь от перемены мест приватизационных слагаемых сумма не изменяется. Поэтому констатируем: согласившись перераспределять сверхплановые приватизационные поступления в практически ручном режиме (незапланированное увеличение профицита госбюджета-2005 также будет распределяться по согласию с ВР), Минфин отказался от дополнительного финансирования целого ряда проектов:

— информатизация и компьютеризация учебных заведений;

— закупка оборудования для медицинских учреждений;

— модернизация танков Т-64, закупка танков «Оплот»;

— проектирование корабля класса «корвет»;

— покупка трамваев и троллейбусов для коммунального электротранспорта и т. д.

Трудно сказать, лучше ли эти проекты, чем поддержка АПК, запрограммированная в госбюджете-2006. Как бы там ни было — они конкретнее. И в случае с государством, не просчитывающим мультипликативное влияние бюджетных программ на основные макроэкономические показатели, — это немаловажно.

Тем более что оно, государство, не стесняется включать в главный экономический документ статью приблизительно следующего содержания: «Предоставить Министерству финансов право осуществлять в 2006 году продажу на открытых аукционах права требования погашения просроченной задолженности перед государством по кредитам трехлетней давности». Проблемных дебеторщиков это явно заинтересует — начальная цена права требования может пойти с молотка вдвое дешевле номинала, а пеня — списана вовсе.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий