GRANDиозный конфликт

Андрей ЛАВРИК

История тернопольского ЧП «Кромвель» (торговые центры под ТМ Grand) подтверждает необходимость учитывать в бизнес-планах такой «форс-мажор», как смену местных властей. Потому что новые власти — это новое отношение к конкретному бизнесу и новые правила игры. «Они начали с рэкета, а теперь решили переделить собственность», — так прокомментировал «Контрактам» свой конфликт с местными властями и правоохранительными органами владелец ЧП «Кромвель» Виктор Дрозд. Со своей стороны начальник УБОП Тернопольской области Валерий Дорохов советует «не искать в обычном уголовном деле каких-то политическиих моментов».

Проблемы начались с поджигателей

Частное предприятие «Кромвель» основано в 1997 году бывшим конструктором Тернопольского комбайнового завода Виктором Дроздом. С самого начала оно специализировалось на продвижении в Западной Украине торговых марок Brocard и Wella.

Однако после финансового кризиса 1998 года, когда дистрибьютерский бизнес «Кромвеля» оказался на грани краха, владелец решил перепрофилировать свою деятельность. Виктор Дрозд сделал ставку на торговые комплексы (строительство и сдача в аренду торговых площадей).

Первые инвестиции составляли $50 тыс. Их предоставил «Кромвелю» в качестве кредита Украинско-Немецкий фонд. В 1999 году фирма арендовала заброшенное здание магазина «Природа» площадью 465 кв. м, находившееся на балансе управления АПК Тернопольской облгосадминистрации. На «немецкие» деньги магазин был переоборудован в торговый центр, площадь увеличилась до 758 кв. м. Так появился первый «GrandБазар» (позже было построено еще два таких объекта — в Ровно и Кузнецовске Ровенской области).

Успешный старт нового дела сопровождался неприятностями: 3 декабря 1999 года неизвестные злоумышленники подожгли «GrandБазар» (полностью сгорели четыре отдела). Местные наблюдатели сначала грешили на конкурентов Дрозда, поскольку «GrandБазар» в то время был крупнейшим в области торговым комплексом и заметно демпинговал. Но кто на самом деле пустил «красного петуха», неизвестно — преступников до сих пор не нашли.

В конце 2000-го — начале 2001 годов фирма начала создавать свой самый крупный торговый центр европейского класса. 18 января 2001 года «Кромвель» подписал с Тернопольским горсоветом соглашение об аренде здания кинотеатра «Украина» площадью 1800 кв. м на 15 лет. В результате реконструкции площадь помещений возросла приблизительно в 2,5 раза — до 4500 кв. м. 26 декабря 2001 года торговый центр Grand был сдан в эксплуатацию.

Новый мэр — новые правила игры

Отношения «Кромвеля» и аффилированных с ним комструктур с местной властью складывались сначала почти идеально. Во всяком случае бывший мэр Тернополя Кучеренко хотя и не слишком помогал, но и не мешал бизнесу. Однако новый председатель горсовета Богдан Левкив уже через месяц после своего избрания (01.04.02) нажил себе немало недоброжелателей среди предпринимателей, работающих в торговле.

Причиной стала набожность городского головы: 15 мая 2002 года Левкив вынес на голосование горсовета постановление о запрете в Тернополе торговли по воскресеньям. Мотивация — чтобы люди в святой день ходили не по базарам, а в церковь (см. «Контракты», №21, 2002). Эта инициатива мэра вызвала протест предпринимателей и возмущение местного населения, поэтому под давлением общественности от запрета на воскресную торговлю городские власти отказалась.

С тех пор между тернопольским бизнесом и местной властью установились довольно прохладные отношения. «У нас есть коалиция общественных организаций «За экономическое развитие региона», объединившая подавляющее большинство представителей тернопольского бизнеса, — рассказал «Контрактам» уполномоченный Госкомпредпринимательства в Тернопольской области Сергей Бабий. — Мы несколько раз официально обращались к мэру с предложением создать совместный совещательный орган, чтобы сглаживать острые углы между властью и бизнесом, но мэр отверг даже предложение встретиться».

Самые натянутые отношения у Богдана Левкива сложились с Виктором Дроздом. Когда владелец ЧП «Кромвель» обратился в мэрию с проектом создания возле Тернопольского озера аквапарка стоимостью EUR8—10 млн, Левкив выдвинул условие: средства инвесторов, которые привлечет «Кромвель», должны поступить на счет горисполкома, а не фирмы.

Согласиться на это Дрозд не рискнул. Впоследствии городские власти пытались изменить условия аренды «Кромвелем» коммунального имущества. В частности, горисполком ставил вопрос о пересмотре условий соглашения на аренду здания бывшего кинотеатра «Украина». В требованиях мэрии были два принципиальных момента: увеличить арендную плату и уменьшить срок аренды с 15 до одного года. Естественно, «Кромвель» стал сопротивляться. Мэрия в лице управления учета и контроля за использованием коммунального имущества обратилась в хозяйственный суд, однако фирме удалось отстоять свои позиции.

Охота на «Модуль»

В апреле 2003 года Богдан Левкив пишет начальнику областного УБОП Валерию Дорохову официальное письмо следующего содержания: «Исполнительный комитет Тернопольского городского совета просит провести проверку правильности осуществления ремонтных работ здания по адресу (где размещается торговый центр Grand. — Авт.) и установить сметную стоимость ремонтных работ...»

УБОП УМВД в Тернопольской области в ответ мэру сообщил: «Проведенной проверкой установлено, что ООО «Модуль ЛТД» никогда не выполняло строительных работ по заказу ЧП «Кромвель», а такие лица, как Сичкарь Р. П. и Остапчук А. О. (согласно документам, представлявшие подрядчика. — Авт.) никогда не работали на руководящих должностях ООО «Модуль ЛТД».

Отметим, что фирма «Модуль ЛТД» (зарегистрированная в Тернопольской обл.), на которую ссылается руководство УБОП, вряд ли могла проводить строительные работы, поскольку согласно уставу — это кооперативное сельхозпредприятие. Упомянутые в письме УБОП лица на самом деле работают в ООО «Модуль» (г. Ровно) и действительно руководили строительными работами в бывшем кинотеатре «Украина», выполнявшимися по заказу ЧП «Кромвель».

Однако начальник Тернопольского УБОП Валерий Дорохов докладывает мэру (цитируем): «В УБОП УМВД в Тернопольской области поступает оперативная информация о том, что должностные лица ЧП «Кромвель» выполняли все строительные работы хозяйственным способом, и с целью уклониться от уплаты налогов искусственно увеличивали показатели валовых затрат, оформляли выполнение строительных работ от несуществующего юридического лица».

Заметьте, что результаты своих оперативно-розыскных мероприятий убоповцы передали «для принятия соответствующих решений» в областные КРУ и ГНИ. В упомянутых учреждениях успехи тернопольского УБОП в борьбе с экономическими преступлениями не оценили. Прокуратура также отказала в возбуждении «модульного дела».

Скрытые квадратные метры

ЧП «Кромвель», однако, все же стало фигурантом уголовного дела. 11 июня этого года старший следователь прокуратуры Тернопольской области Юрий Гулкевич возбуждает уголовное дело № 168822 по факту злоупотребления служебными лицами Тернопольского городского совета и ЧП «Кромвель» по признакам ст. 364 ч. 2 (злоупотребление служебным положением, повлекшее за собой тяжелые последствия) и ст. 366 ч. 2 (должностной подлог).

В основе уголовного дела лежит акт государственной технической комиссии о принятии в эксплуатацию торгового центра Grand. В частности, такая строка в документе: «Общее количество помещений торгового центра — 1822,5 кв. м». При этом следователь Гулкевич с помощью УБОП выяснил, что в результате реконструкции здания под торговый центр «общая площадь арендованных помещений увеличилась до 4500,9 кв. м».

То есть, считают в прокуратуре, должностные лица Тернопольского горсовета и ЧП «Кромвель» при принятии объекта аренды после реконструкции, злоупотребляя своим служебным положением, внесли в официальный документ (акт гостехкомиссии) заведомо ложные сведения. Следователи подсчитали, что «вследствие этого арендная плата ЧП «Кромвель» выплачивалась с 1822,5 кв. м, а не с фактически арендованной площади, и в бюджет городского совета не поступило 151909,71 грн».

В то же время директор фирмы Елена Дрозд в жалобе в Генпрокуратуру Украины пишет: «Реконструкция здания осуществлялась исключительно на средства ЧП «Кромвель», т.е. улучшения здания, проведенные фирмой при реконструкции, считаются собственностью ЧП «Кромвель», а не Тернопольского горсовета». «Само здание принадлежит горсовету, однако дополнительные помещения, созданные в результате реконструкции, закреплены на балансе «Кромвеля», — утверждает директор ООО «Правнык» Владислав Авдеенко, предоставляющий фирме правовую помощь.

Возникновение правовой коллизии обусловлено тем, что в договоре об аренде акцент делается не на «аренде помещений», а «аренде здания», а перекрытия, благодаря которым образовались новые этажи и, соответственно, площади, в документации, зарегистрированной в БТИ, фигурируют как «улучшение здания», и, согласно законодательству, не могут считаться собственностью арендодателя. Кстати, независимые эксперты считают юридический ход ЧП «Кромвель» при реконструкции здания интересным, но рискованным.

«Это хороший способ, но будут суды, которые должны дать свое толкование дела, — говорит президент адвокатской фирмы «Грамацкий и партнеры» Эрнест Грамацкий. — И не факт, что они будут в пользу предпринимателей». «Мы подготовили в хозяйственный суд иск о признании совместной доли собственности на спорное здание», — сообщил «Контрактам» финансовый директор ЧП «Кромвель» Игорь Комендант.

Другая сторона дела

Сейчас ситуация выглядит так: из-за того, что «Кромвель» не платил за аренду помещений (которые, фактически, ему же и принадлежат), руководству фирмы инкриминируют преступные действия. Возникает вопрос: для чего?

Одна из версий — желание городских властей увеличить за счет предпринимателей поступления в местный бюджет. Ведь тенденция, когда местные власти (в особенности новые) в интересах бюджета пересматривают условия аренды комструктурами коммунального имущества (к тем, кто сопротивляется, «почему-то» сразу приходят с проверками контролирующие органы), заметна и во многих других регионах.

Впрочем, в конфликте ЧП «Кромвель» с местными властями и правоохранительными органами наблюдатели указывают на другие «подводные течения». Во-первых, усиленный интерес сперва УБОП, а потом и прокуратуры к деятельности фирмы появился после того, как наметился конфликт между Виктором Дроздом и мэром Богданом Левкивым. Во-вторых, действия УБОП по отношению к фирме выглядят довольно предубежденными — чего только стоит упомянутая охота на фирму «Модуль».

Кроме того, милиция начислила «долг» ЧП «Кромвель» за аренду достроенных этажей с начала 2001 года, когда эти площади существовали только в проекте реконструкции. В-третьих, уголовное дело было возбуждено облпрокуратурой не против конкретных лиц, а по факту преступления. Ведь в акте приема в эксплуатацию, который лег в основу уголовного дела, указаны фамилии и должности всех, кто подписал этот документ и, вероятно, «злоупотребляя», совершил «должностной подлог». А действующее законодательство позволяет возбуждать дела «по факту» только если личности подозреваемых неизвестны.

«Я считаю, что это уголовное дело — чей-то заказ», — заявляет Виктор Дрозд. В свою очередь, начальник Тернопольского УБОП Валерий Дорохов в разговоре с журналистами заметил: «На мой взгляд, в результате этого дела к ответственности будут привлечены как должностные лица ЧП «Кромвель», так и должностные лица Тернопольского горсовета. Но, скорее, горсовета, поскольку «Кромвель» арендовал с его ведома».

Отметим, что независимо от того, кого в этом деле привлекут к ответственности, его следствием может стать изменение права собственности на помещение торгового центра Grand. Ведь если удастся доказать в суде, что при аренде «Кромвелем» здания кинотеатра кто-то совершил преступление, то договор будет аннулирован, и фирме трудно будет вернуть инвестированные в торговый центр средства.

Местные наблюдатели говорят, что если «Кромвель» «подвинут», его место займет кто-то другой, поскольку в регионе сегодня конкуренция в сфере торговли слишком жесткая — чтобы смог прийти новый игрок, кто-то из старых должен уйти. Уполномоченный Госкомпредпринимательства в Тернопольской области Сергей Бабий считает, что заинтересованные в вытеснении «Кромвеля» с его торговых площадей действительно могут быть, но «утверждать наверняка — не стоит.

Нет доказательств — нельзя об этом говорить». Так или иначе, конфликт вокруг торговой марки Grand уже приобрел резонанс. Во всяком случае, недавно Генеральная прокуратура Украины затребовала «дело «Кромвеля» из Тернополя в Киев.

---

Справка

ЧП Кромвель» (TM Grand) основано в марте 1997 года.

Директор — Елена Дрозд (жена владельца фирмы Виктора Дрозда).

Сумма инвестиций в торговый центр Grand (г. Тернополь) — $400 тыс., общие инвестиции (Тернополь, Ровно, Кузнецовск) — около $2 млн.

Привлекались средства ЧП «Кромвель», банковские кредиты, инвестиции других юридических и физических лиц.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий