Политика

Норбер ЖУСТЕН: «Говорить о членстве Украины в ЕС рановато»

Святослав ЦЕГОЛКО

7 октября в Ялте пройдет саммит представителей Украины и Европейского Союза. Цель саммита — обсудить нынешнее состояние сотрудничества и наметить перспективы на будущее. Каким будет дальнейшее сотрудничество Брюсселя и Киева, учитывая новые интеграционные процессы и создание ЕЭП — в эксклюзивном интервью с главой Представительства Европейской комиссии в Украине Норбером Жустеном.

Норбер Жустен фото Светланы и Виктора СКРЯБИНЫХ

— В начале октября состоится очередной саммит Украина—ЕС. Чего ждать Украине от этой встречи и каким будет ее представительский уровень?

— Саммиты такого уровня дают оценку общему уровню взаимоотношений и возможность обсудить перспективы. Евросоюз будет представлен на переговорах президентством: приедут Сильвио Берлускони — премьер-министр Италии, которая сейчас председательствует в ЕС, Франко Фраттини, министр иностранных дел Италии, специальный представитель по вопросам внешней политики ЕС Хавьер Солана и еврокомиссар Кристофер Паттен. Мы не будем подписывать с Украиной никаких соглашений, только проведем дискуссии и завершим работу совместным заявлением о новых подходах нашего сотрудничества.

— Украина и ЕС впервые будут обсуждать документ такого уровня как План действий. О чем в нем пойдет речь и какие сроки предусмотрены?

— План действий станет документом, работающим в рамках нашей программы «Соседство: расширенная Европа», один из важнейших элементов которой — углубление торговых связей. Мы также включим в План действий разрешение до сих пор не решенных проблем: улучшение инвестиционного климата в Украине (по крайней мере до уровня, благоприятного для западных инвесторов) и увеличение товарооборота между ЕС и Украиной. План действий будет всеохватывающим документом, включающим все аспекты нашего сотрудничества: это и политический диалог, и экономическое сотрудничество, определенное нормами Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Первый План действий будут обсуждать на протяжении следующего месяца. Еврокомиссар Гюнтер Ферхойген, который посетил Киев в сентябре, предложил полностью согласовать все условия и начать их выполнять с весны следующего года.

— Будет ли предусматривать План действий ассоциированное членство Украины в ЕС?

— Напомню слова Гюнтера Ферхойгена, который сказал, что сейчас вопрос ассоциированного членства не стоит на повестке дня ЕС. Говорить о членстве Украины в ЕС рано, особенно если учесть, что программа «Расширенная Европа» оставляет этот вопрос открытым. Думаю, в Украине об этом хорошо знают. Поэтому мы верим, что План действий даже без ассоциированного членства поможет Украине углубить сотрудничество с ЕС и будет способствовать евроинтеграционным планам Украины.

— Помешает ли соглашение о создании ЕЭП введению Плана действий Украины и ЕС?

— Обе структуры нельзя сравнивать, поскольку они разные. Конечно, мы поддерживаем тесное экономическое сотрудничество Украины не только с ЕС, но и со всеми ее соседями. Но поскольку в тексте соглашения есть положение о создании Таможенного союза между четырьмя странами, мы призываем Украину хорошо взвесить результаты, которые будет иметь создание такого союза для ее международных обязательств, а также понять как это повлияет на переговоры со Всемирной торговой организацией. У ВТО очень строгие правила в отношении таможенных союзов. Мы считаем, что наилучшей перспективой для Украины стало бы участие во внутреннем рынке ЕС.

— Если представить, что Украина все же присоединится к Таможенному союзу с Россией, Беларусью и Казахстаном, как это повлияет на отношения Украины и Евросоюза?

— Существует определенный риск, что, став членом другого Таможенного союза, Украина не сможет развивать торговые отношения с ЕС. Однако сейчас мы не располагаем всеми документами, необходимыми для прогнозирования результатов. Уверяю вас, что мы попробуем узнать подробности в ходе октябрьских встреч.

— Что может предложить ЕС украинским бизнесменам, чтобы они не были сориентированы только на ЕЭП?

— С расширением в мае 2004 года мы планируем углубление в первую очередь торговых отношений. Украина потенциально может выйти на единый рынок с одинаковыми для всех правилами и с 450 миллионами потребителей. Углубление торговли между ЕС и Украиной, а я убежден, что так и будет, будет способствовать росту европейских инвестиций в экономику Украины. Как известно, европейские компании работают по высшим стандартам, поэтому у украинских компаний будет прекрасный пример для подражания.

— В Украине все чаще говорят об экономических потерях от расширения Евросоюза в 2004 году. Недавно Кабмин начал изучать возможность получения компенсации в связи с расширением ЕС. Обратилась ли Украина на официальном уровне к Евросоюзу с таким требованием?

— Пока украинское правительство официально не требовало компенсации от ЕС. Для таких требований должны быть основания. Следует просчитать потери и сравнить их с возможными приобретениями. В частности, таможенный тариф, который мы установили с десятью новыми членами Евросоюза, составляет сейчас 9%, но после их присоединения в 2004 году он снизится до 4%. Новые члены ЕС будут также вынуждены отменить все действующие сегодня количественные ограничения в отношении Украины. Если проанализировать новые выгоды, считаю, о некоторых потерях можно забыть.

— Во время пребывания Гюнтера Ферхойгена в Киеве Леонид Кучма заявил, что Украина надеется на создание зоны свободной торговли с ЕС уже в 2004 году. Пока Евросоюз на такие смелые заявления никак не отреагировал. Действительно ли в следующем году может быть создана зона свободной торговли?

— В Соглашении о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС предусмотрено создание зоны свободной торговли, однако в долгосрочной перспективе. Поэтому в следующем году это невозможно.

— Вы возглавляете Представительство Еврокомиссии не только в Украине, но и в Молдове и Беларуси. Как вы оцениваете интеграцию этих государств в евроструктуры? Какая из стран максимально готова к вступлению в Евросоюз?

— Все три страны отличаются друг от друга, у них различные стратегические цели и внутриполитическая ситуация. Если говорить о Беларуси, то у нее вообще нет евроинтеграционной политики, поэтому она ее и не проводит. С этой страной у ЕС ограниченные отношения ввиду сложностей с местной демократией. Что же касается Молдовы, то она заявила о намерении присоединиться к объединенной Европе. Молдова переживает сложные времена, особенно в связи с ситуацией в Приднестровье. Поэтому мы надеемся на дальнейшее активное участие Украины в разрешении приднестровской проблемы. Замечу, что получив полномочия по расширению Европы, Гюнтер Ферхойген осуществил свой первый визит в Украину в новом качестве. Как запланировано, в дальнейшем он побывает и в Молдове.

— Означает ли первый визит Ферхойгена в новом качестве именно в Украину, что мы ближе подошли к евроинтеграции?

— Разница между визитами в Украину и Молдову — два месяца.

---

Досье

Норбер Жустен родился в 1947 году, бельгийский подданный. Получил ученую степень магистра по физике в университете в Льеже и закончил Институт Святого Луиса в Брюсселе по специальности «управление бизнесом». В Европейской комиссии работает с 1980 года. С 12 ноября 2001 года — глава Представительства Европейской комиссии в Украине, Беларуси и Молдове.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий