Политика

Много дискуссий — мало подписей

Павел СОЛОДЬКО

В Крыму состоялась очередная встреча премьеров Украины и России. Виктор Янукович и Михаил Касьянов встретились на 9-м заседании двусторонней межправительственной комиссии по вопросам сотрудничества, прошлись по Ялтинской набережной, поздравили Виктора Медведчука с бракосочетанием и в который раз отметили сдвиги в решении вопросов двусторонних отношений. В который раз стало понятно, что сдвигов немного — результатом встречи стало подписание всего двух документов.

В первый день заседания планировалось обсудить сотрудничество в топливно-энергетическом комплексе, в частности, транзит нефти из России через территорию Украины, сотрудничество в авиационной отрасли, в частности, реализацию совместного проекта создания транспортного самолета Ан-70. Кроме того, Киев и Москва объявили о намерении рассмотреть проблемы создания зоны свободной торговли, а также подвести итоги выполнения решений предыдущего, 8-го, заседания межправительственной комиссии.

«Некоторые соглашения остаются нереализованными, — отметил Виктор Янукович, призвав своего российского коллегу к более «прозрачным, конкретным двусторонним отношениям». Более того, украинский премьер пожелал, чтобы отношения «в торгово-экономической сфере были бескомпромиссными и даже жесткими». Он не уточнил, означает ли это усиление свободной конкуренции или жесткого протекционизма. Со своей стороны Михаил Касьянов отметил, что за первую половину этого года товарооборот между Россией и Украиной вырос на 30%, но признал, что еще «не все проблемы решены».

И это стало понятно на следующий день, когда не были подписаны ни документы об Ан-70, ни соглашения о транзите нефти.

Ан-70 «шлифуется» уже 10 лет

Украинцы начали «обрабатывать» российского премьера, едва тот успел сойти с самолета на украинскую землю. На соседней взлетной полосе уже стоял с полными баками Ан-70, который продемонстрировал премьерам двух стран свою способность к высокому пилотажу, а также возможность взлетать и приземляться на коротких полосах, даже на обычных грунтовых. «Испытания нужно довести до конца», — уклонился от одобрения проекта Касьянов.

Соглашение о дальнейшем сотрудничестве в области создания оперативно-тактического военно-транспортного самолета Ан-70 стороны подписали еще летом 1993 года, тогда же когда и соглашение о свободной торговле, но сдвигов с тех пор произошло немного. Первый опытный образец Ан-70 был собран в 1994 году, при испытаниях было выявлено около сотни конструктивных недостатков, которые якобы до сих пор устраняют. Вот и на этот раз министры — прямо там, на аэродроме — решили, что в августе в Украину в который раз прилетит делегация авиаэкспертов Минобороны РФ, в который раз пересмотрит список недоработок, после чего в который раз можно будет приступать к доработке и промышленному производству.

«Броды-Одесса»: угрожающая оговорка Касьянова

Подписание соглашения о транзите российской нефти через Украину на 2003—2018 годы считалось самым главным событием встречи, и именно на церемонию подписания стремились попасть большинство журналистов. Но Россия заняла предельно жесткую позицию в вопросе о реверсе нефтепровода «Одесса—Броды». Обычная металлическая труба с несколькими перекачивающими станциями, о которой еще год назад говорили, что, мол, бесперспективна и обречена ржаветь в украинских степях, вдруг стала предметом обсуждения в высших кабинетах Евразии. Касьянов призывал Киев реверсировать нефтепровод так, чтобы он качал российскую нефть из Бродов (куда она будет попадать по еще советскому маршруту «Дружба») в Одессу для перезагрузки на танкеры: «Россия рассчитывает, что соглашение о транзите нефти охватит все украинские нефтепроводы, в частности и «Броды—Одесса». А когда решим этот вопрос, тогда и подпишем соглашение».

Оговорка российского премьера в названии маршрута украинской трубы неслучайна — последние два месяца россияне раскручивают пиар-кампанию за реверс транзита с запада на восток, аргументируя это тем, что труба остается пустой, и обещая ее наполнить. Эксперты отмечают сходство этой кампании с пиаром накануне приватизации Николаевского глиноземного завода. В пятницу о своей поддержке «действий правительства Украины по серьезному обсуждению возможности транспортировки нефти в реверсном режиме» заявила и официально заинтересованная в таком ходе событий российская Тюменская нефтяная компания. Именно президент торгового дома «ТНК-Украина» Александр Городецкий выразил мнение, что украинская сторона ошибочно не включила нефтепровод «Одесса—Броды» в проект соглашения о транзите нефти. А накануне Леонид Кучма заявил, что окончательное решение о направлении движения нефти будет принимать правительство, таким образом де-юре отстранясь от своей причастности к решению. Сейчас Кабмин ждет заключение независимого эксперта, который бы оценил возможные последствия реверса.

Тем временем сторонники европейского направления нефти заявляют, что даже временный реверс невозможен, и день, когда это произойдет, станет последним для намерений Украины сделать свою энергополитику независимой от России. Заинтересованные западные и каспийские (казахские и азербайджанские) компании просто прекратят свое сотрудничество с Украиной, после чего «Одесса—Броды» станет неинтересным и для самой России. В доказательство своих рассуждений сторонники европейского направления утверждают, что ТНК не заполняет до конца магистральные нефтепроводы «Приднепровские» (Россия—Кременчуг—Херсон—Одесса с веткой на Лисичанск), хотя этот маршрут намного короче чем Россия—«Дружба»—Броды—Одесса. Хотя лоббисты реверса рассуждают в своих пиар-статьях о незаинтересованности западных компаний в украинском маршруте, к поединку оперативно присоединился и сам Запад. «Реверс не рассматриваем вообще, поскольку он не окупится, — заявили в прошлую среду эксперты компании PricewaterhouseCoopers. — А уже первые пять лет эксплуатации в направлении Бродов принесут Украине около $600 млн».

Продолжение поединка ожидается 1 августа, когда продолжится собрание акционеров Укртранснафты, где речь пойдет и о перевыборах председателя правления компании. Нынешний председатель Александр Тодийчук — один из наиболее активных защитников западного маршрута. Владелец 100% Укртранснафты — НАК «Нафтогаз». Сама Укртранснафта, чтобы предотвратить «распространение некоторыми СМИ фальсифицированной информации о финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Укртранснафта», на днях распространила свой отчет, в соответствии с которым украинские транзитчики получили в первом полугодии этого года 170 млн грн (за соответствующий период прошлого года — 115 млн грн) чистой прибыли.

Украинцы вытесняют россиян с рынка оружия?

В Ялте подписано всего два документа — соглашение о сотрудничестве в вопросах миграции (между МВД России и Госкомитетом Украины по делам национальностей и миграции) и межправительственное соглашении о порядке взаимодействия в осуществлении экспорта продукции и товаров военного назначения в третьи страны. Премьеры согласились, что руководители обеих стран «не видят целесообразности в выстраивании каких-либо препятствий для перемещения грузов и граждан России и Украины через границу», поскольку «мы говорим о более глубокой интеграции» (Михаил Касьянов). Конечно, если речь не идет о грузах, подлежащих таможенным процедурам или попадающим под антидемпинговое расследование.

Что же касается соглашения о военно-техническом сотрудничестве с третьими странами, то российские эксперты уже бьют тревогу. Они утверждают, что подписанный документ предусматривает отказ одной из сторон от участия в тендере, если другая уже успела подать заявку. Это лишает Россию преимуществ ее преобладающих промышленных мощностей и выводит на первый план фактор времени. Украинцы уже опередили соседей в объявленном индийцами тендере по модернизации танков Т-72 (стоимость контракта — $1 млрд).

Премьеры не уделяли большого внимания подписанию соглашений. Очевидно, они готовились к саммиту глав стран СНГ, который состоится там же в Ялте 19 сентября. В конце концов, тогда стартует и украинская президентская кампания.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий