Политика

Дуэль стратегий

Владимир ФЕСЕНКО
Центр прикладных политических исследований «Пента»

У Виктора Януковича есть план — как победить на выборах Виктора Ющенко. У Ющенко есть свой план — как выиграть у Януковича. Чей план окажется лучше?

Завершение эпопеи с конституционной реформой наконец-то выводит на первый план главное политическое событие 2004 года — президентские выборы. Хотя до официального начала избирательной кампании остается почти три месяца, уже сейчас становится очевидным то, что главная борьба развернется между лидером «Нашей Украины» Виктором Ющенко и представителем лагеря власти.

Интрига вокруг кандидатуры от провластных сил сохраняется, но выбор у Леонида Кучмы и его сторонников крайне ограничен. Это либо сам действующий Президент, либо премьер Виктор Янукович. Теоретически возможно появление и какой-то третьей фигуры — например, главы Нацбанка Сергея Тигипко, экс-премьера Анатолия Кинаха, нынешнего министра обороны Евгения Марчука etc. Но произойти это может только в двух случаях — если от участия в выборах откажутся и Кучма, и Янукович одновременно, либо на третьего кандидата поставит сам Леонид Данилович.

Пока этот вариант представляется маловероятным. Шансы на победу у «малорейтингового кандидата» исключительно теоретические — и у политтехнологий есть свои ограничения. Слишком мало времени осталось на то, чтобы, стартовав с рейтинга в 1-2%, завоевать симпатии хотя бы 15% избирателей. Иначе и во второй тур можно не выйти.

Определенные основания для сравнительных оценок выбранных претендентами стратегий и прогнозов уже есть. Ведь конкуренция стратегий началась еще в ходе избирательной кампании 2002 года, которая стала своеобразным «праймериз» для предстоящих осенью 2004 года президентских выборов.

Проект имени Ющенко

Согласно социологическим рейтингам, Ющенко является несомненным фаворитом президентской гонки. Но это еще не гарантирует ему победы на выборах. На парламентских выборах 2002 года за «Нашу Украину» проголосовали 6,1 млн избирателей. По данным различных социологических служб, президентский рейтинг Ющенко составляет 21-25%. Это приблизительно 7,5-9 млн избирателей. Если учитывать только тех, кто намеревается принять участие в выборах, за Ющенко уже в первом туре могут проголосовать около 30-33% избирателей. Этого вполне хватает для выхода во второй тур, но еще не достаточно для гарантированной победы. Для такой победы Виктору Ющенко необходима поддержка 11-13 млн избирателей (в зависимости от количества тех, кто примет участие в выборах). Таким образом число сторонников лидера «Нашей Украины» необходимо увеличить примерно в полтора раза.

Что было. Пока что стратегия «Нашей Украины» не отличалась особыми политико-технологическими изысками. В то же время следует отметить, что она реализовывалась грамотно и без особых ошибок. Прежде всего ставка делалась на эксплуатацию личной популярности лидера блока, «мифа Ющенко» (ожиданий, которые связывают с лидером «Нашей Украины» различные группы избирателей). Для этого надо периодически показывать кумира своим сторонникам. На это и была нацелена фирменная технологическая «фишка» штабистов блока — региональные туры.

Вторая особенность стратегии «Нашей Украины» — ее пассивность. Казалось бы, абсурд. Но только на первый взгляд. Эта стратегия предполагает сохранение до даты выборов нынешней электоральной базы Виктора Ющенко и ее наращивание за счет не определившихся пока избирателей. Суть в том, чтобы не создавать в ходе кампании врагов, а ситуативные сторонники неизбежно появятся если не в первом, то во втором туре. В результате такой стратегии лидер «Нашей Украины» гарантированно выходит во второй тур выборов, в котором победа будет достигнута за счет голосов тех избирателей, которые предпочтут Виктора Ющенко его сопернику (это будут либо сторонники оппозиционных кандидатов, если во второй тур вместе с лидером «Нашей Украины» выйдет кандидат от лагеря власти, либо избиратели, которые проголосуют исходя из антикоммунистических соображений, если во второй тур вместе с Ющенко выйдет кандидат от КПУ). При этом решающая ставка делается на избирателей западных и центральных регионов Украины.

Стоит отметить, что чрезмерная уверенность в будущей победе, наряду с ее пассивным ожиданием, сыграла злую шутку с лидерами и штабистами «Нашей Украины». Они откровенно проигнорировали стратегию политической реформы как технологический проект власти. И едва не поплатились за это. Оценивая реализацию предвыборной стратегии Ющенко в 2002-2003 годах, следует отметить ее крайне низкий организационный уровень. Каждая организационная и политическая структура «Нашей Украины» (штаб, офис лидера, фракция, партия и т. д.) действовала сама по себе. Иногда отсутствовала элементарная координация действий между ними. Кто и как принимает решения в блоке, видимо, толком не знает и сам его лидер. Многие из технологически необходимых проектов просто не реализовывались. А «креатив», появлявшийся на свет (вроде газеты «Без цензуры»), чаще всего вызывал у экспертной среды откровенное недоумение. При этом бюджет, выделяемый на штабную деятельность, судя по всему, был весьма приличным.

Что есть. У «Нашей Украины» уже есть немалый организационный потенциал. Вполне достаточно для активной кампании и других ресурсов (финансовых, медийных и др.). Виктору Ющенко, как фавориту президентской гонки, симпатизирует часть госаппарата, предпринимательских кругов и региональных элит (даже в восточных областях страны). Хватает и квалифицированных кадров для осуществления эффективной кампании. Другой вопрос: как этими ресурсами распоряжаются. Иногда складывается впечатление, что в окружении Ющенко уже делят шкуру неубитого медведя. Не рано ли? Правда, в последнее время избирательная кампания лидера «Нашей Украины» стала приобретать более осмысленные черты. В частности, на смену заезженной политической риторике о коварной и безнравственной Администрации Президента и антинациональном режиме Леонида Кучмы стала приходить социальная тематика, более близкая и понятная простым избирателям. Критические акценты стали смещаться на фигуру Виктора Януковича — похоже, штаб «Нашей Украины» уже определился с основным соперником на выборах.

Что может быть. Если в выборах примет участие Янукович, то неизбежно будет нанесен удар в его слабое место — криминальное прошлое. Большинство украинских избирателей все еще не знают (либо почти не знают) о двух судимостях действующего премьера.

Было бы логичным достижение союза с БЮТ и социалистами. Это обеспечит Ющенко уже в первом туре дополнительные 6-9%. Но, скорее всего, в коалицию с лидером «Нашей Украины» может вступить только Юлия Тимошенко. Да и этот вариант предвыборного союза все еще находится под вопросом. С точки зрения расширения электоральной базы Ющенко, особого внимания (с прицелом на второй тур) требуют русскоязычные регионы. При этом, для русскоязычных избирателей лидер «Нашей Украины» должен подаваться не как «мессия», а как «меньшее зло» по сравнению с кандидатом от власти. По сути, для Востока и Юга Украины должна проводиться отдельная кампания. Также вполне возможно появление специальных предвыборных проектов, рассчитанных на отдельные целевые группы, прежде всего на жителей крупных городов, молодежь, женщин.

Отдельным и очень важным направлением предвыборной стратегии Ющенко станет налаживание контактов с российским президентом либо его окружением. А вот программная часть стратегии окажется на втором, если не на третьем плане. В ней просто не видят нужды — ставка делается на личную харизму лидера блока.

Программа лагеря власти

Двуединая задача провластного лагеря на президентских выборах — недопущение победы Виктора Ющенко и обеспечение на выборах преемственности власти. Главные проблемы, которые необходимо решить, — низкий рейтинг представителей власти, их существенное отставание от фаворита президентской гонки, определение единого кандидата на выборах.

Что было. На протяжении последних двух лет осуществлялась кампания противодействия Виктору Ющенко, точнее, тотальное «мочилово» лидера «Нашей Украины». Чего тут только не было: и скандальный проект «Проте» (калька с леонтьевского «Однако»), и фальшивые письма избирателям от имени Ющенко, и «донецкая встреча» и многое другое. Второй стратегический многоцелевой проект — политическая реформа. Он должен был решить одновременно две задачи — обеспечить сохранение нынешнего политического режима в новой форме и минимизировать риски победы Виктора Ющенко на президентских выборах путем ограничения полномочий главы государства. Наконец, начиная с парламентских выборов 2002 года, осуществлялся неформальный тендер на роль потенциального «преемника» Леонида Кучмы.

Что есть. Интересы различных сил в окружении Леонида Кучмы заметно отличаются, но степень единства провластного лагеря на порядок выше, чем оппозиции. Свою коалицию сторонники действующего Президента уже создали. Более целенаправленный и скоординированный характер (по сравнению с оппозицией) носит информационно-пропагандистская политика провластного лагеря. Конечно же, сбои и разногласия периодически случаются (как недавно по отношению к визиту в Украину финансиста Джорджа Сороса).

Скорее всего коалиция парламентского большинства все-таки выдвинет единого кандидата. У нее просто нет иного выхода: любой другой вариант будет означать неминуемый проигрыш лидеру «Нашей Украины». Конечно же, в выборах по собственной инициативе могут участвовать и Евгений Марчук, и Анатолий Кинах, но вся мощь административного ресурса, финансовых и медийных возможностей лагеря власти будет работать на единого кандидата. Такой кандидат пока не выдвинут, хотя основные характеристики его избирательной кампании (особенно той ее части, что направлена против Виктора Ющенко) уже очевидны. Лидера «Нашей Украины» загоняют в национал-демократическую резервацию, стремясь заморозить число его сторонников на цифре 20-25%. В полной мере разукрашиваются личностные и политические слабости Виктора Ющенко, в общественном мнении формируются соответствующие негативные стереотипы. Одновременно раскалывается лагерь антипрезидентской оппозиции. В противостоянии лидеру «Нашей Украины» лагерь власти будет опираться на восточные, русскоязычные регионы страны, осуществлять игру на контрасте. С этой точки зрения наиболее приемлемой кандидатурой, несомненно, является Виктор Янукович.

Что может быть. Кампания будет выстраиваться под личные особенности единого кандидата. Если же говорить о задачах структурного характера, то в первую очередь, необходимо обеспечить выход кандидата власти во второй тур. Здесь главный соперник — кандидат от КПУ. Решать эту проблему будут путем раскола левого (в первую очередь, коммунистического) электората. Обязательно будет баллотироваться Наталья Витренко. Не исключено появление коммунистических клонов и даже «раскольников»: на предвыборную арену может быть запущен тот же лидер крымских коммунистов Леонид Грач. Вторая очевидная вещь — в полной мере будет задействован административный и социально-экономический ресурс. Население облагодетельствуют повышением заработных плат и пенсий.

Кроме того, попытаются использовать и российский фактор, в частности, популярность президента РФ Владимира Путина — с явной симпатией к нему относятся около половины украинских граждан. Велик соблазн задействовать и стратегию дестабилизации, сыграть на страхах избирателей. Но эффект такой стратегии может быть непредсказуемым. К тому же ее осуществление очень тяжело держать под контролем. Тем не менее некоторые элементы этой стратегии наверняка могут быть задействованы, хотя бы для апробации и предварительного замера эффективности. Особая тема — возможность снятия Ющенко с избирательной гонки. Для власти это крайняя мера, чреватая многочисленными и очень большими рисками. Думается, провластные силы по многим причинам (в первую очередь, в связи с жесткой позицией Запада) постараются все-таки сыграть в относительно чистые выборы.

В любом случае кампания кандидата от власти с технологической точки зрения будет гораздо сложнее. Кто бы ни стал этим кандидатом, у него априори нет собственного положительного мифа, а явных имиджевых изъянов хватает с избытком.

Чья стратегия эффективнее?

Пока мы можем оценить только то, чья стратегия оказалась более эффективной на данный момент. Какими могут быть критерии для оценки? Естественно, главный критерий — президентский рейтинг. Если оценивать динамику рейтингов, то президентский рейтинг Ющенко последние два года остается стабильным, колеблясь в пределах 20-25%. Это вроде бы говорит о том, что стратегия пассивной кампании отчасти срабатывает. Однако в данном случае скорее работает миф, личная харизма Виктора Ющенко, нежели усилия его штабистов. Отсутствие роста президентского рейтинга и увеличения рейтинга недоверия лидеру «Нашей Украины» можно интерпретировать как результат действия кампании по дискредитации Виктора Ющенко и одновременно как очевидный показатель неэффективности работы штаба «Нашей Украины». По данным мартовского опроса фирмы СОЦИС и фонда «Демократические инициативы», Виктору Ющенко полностью доверяют 25% опрошенных, а не доверяют — около 39% респондентов.

В пользу противников Виктора Ющенко работает и рост рейтинга действующего премьера. Возглавив правительство, Янукович начинал с рейтинга 3-4%. Теперь за него готовы проголосовать на президентских выборах (по данным различных опросов) — от 11 до 14%, а в случае, если он станет единым кандидатом от лагеря власти — 17-18%. Премьер уже обходит по личному рейтингу лидера КПУ и постепенно, хотя и достаточно медленно, приближается к Виктору Ющенко.

Иначе говоря, инициатива пока принадлежит оппонентам Виктора Ющенко. Они понемногу выигрывают по очкам и постепенно ликвидируют тот гандикап, который изначально был у лидера «Нашей Украины». Другое дело, что этого явно недостаточно для победы, качественный перевес остается на стороне кандидата от оппозиции. Если проводить аналогии с боксерским поединком, то власти пока не удается отправить лидера «Нашей Украины» даже в легкий нокдаун.

Пока что конкуренция стратегий носит довольно странный характер. Нет борьбы программ развития страны. У обеих сторон отсутствуют четкие послания (мессиджи) обществу. Но это не означает, что их нет вообще. Они посылаются опосредованно, в символической форме. Виктор Ющенко для части избирателей олицетворяет надежду на обновление власти. А представитель пропрезидентских сил будет символизировать стабильность и преемственность власти. Парадокс нашей ситуации, однако, заключается в том, что большая часть украинского общества одновременно хочет и того и другого — и обновления, и стабильности.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий