Политика

Затянувшаяся евролотерея

Алена ГЕТЬМАНЧУК

Украина до сих пор пытается определить суммы своих проигрышей и выигрышей от первомайского расширения Европы.

Как и прогнозировали «Контракты» (№ 9), Киеву не удалось до 1 мая решить большинство проблем, которые касались его отношений с «новым» ЕС: урегулировать вопрос компенсаций, добиться от Брюсселя статуса страны с рыночной экономикой, обеспечить доступ украинской сталелитейной продукции на рынки десяти новых членов Евросоюза.

Кроме того, в начале этого месяца стало известно, что переговоры между Киевом и Евросоюзом по Плану действий Украина-ЕС были приостановлены. Хотя ранее представители Еврокомиссии говорили о том, что последний раунд этих переговоров должен завершиться в марте текущего года.

Экономика должна быть европейской

Как напоминает директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский, процесс интеграции стран Центральной и Восточной Европы в ЕС начался еще в начале 1990-х годов: с отмены торговых барьеров. Это значит, что никаких неожиданных изменений вступление этих стран в Евросоюз принести не может. Те же польские, словацкие или венгерские компании, которые не смогли прижиться на рынках «пятнашки» из-за жесткой конкуренции, вынуждены искать новые рынки сбыта в восточном направлении. О том, какое место в их планах занимает Украина, свидетельствует тот факт, что впервые за последний год уровень польского экспорта в Украину превысил уровень экспорта РП в Россию. Перевес в 60 млн долларов — сумма не такая уж и большая, но это уровень годичного экспорта Польши в Молдову.

Другое дело — новые таможенные правила, по которым свежеиспеченным членам придется играть с 1 мая. С момента вступления в ЕС их таможенные кодексы будут автоматически заменены на таможенный кодекс Содружества. Положительный момент для Украины состоит в том, что евросоюзовский документ предусматривает более низкие таможенные ставки, чем сегодняшние: польские, чешские или венгерские. Глава торгово-экономической миссии посольства Польши в Украине Анна Сковроньска-Лучиньска считает, что благодаря новым таможенным ставкам европейским рынком могут заинтересоваться даже те украинские фирмы, которые раньше на нем не были представлены. В качестве примера дипломат назвала украинские алкогольные компании. Кто-кто, а они смогут заметно выиграть от вступления наших западных соседей в ЕС. В частности, та же Польша 1 мая лишится статуса страны, в которой самые высокие пошлины на алкоголь в Европе.

По словам дипломата, министерство экономики РП провело сравнительный анализ польского и евросоюзовского таможенных тарифов. За основу были взяты поставки украинских товаров в 2002 году и учтены товарные позиции стоимостью больше 100 тыс. долларов США (более 96,9% украинского экспорта). В результате анализа оказалось, что 46,8% товарных позиций останутся на нынешнем уровне таможенных ставок, 43,4% будут снижены (причем на 36 товарных позиций — 13% экспорта — ставки, снизятся более, чем на 15% и на 110 позиций — 14,3% экспорта — на 8-15%). Таможенные ставки поднимутся на экспорт, составляющий 8,4%. Повышение будет касаться таких товаров, как кинескопы, велосипеды, рис, молоко и некоторые мясные изделия.

Восточные «соблазны»

Расширение ЕС наложит свой отпечаток и на торгово-экономический диалог Украины со странами Балтии. В первую очередь, это касается упразднения Соглашений о свободной торговле, которые Украина подписала с этими странами в начале 1990-х. Согласно расчетам украинского Института экономических исследований и политических консультаций, упразднение этих Соглашений приведет к увеличению таможенной нагрузки на украинский экспорт в страны Балтии. Потери от этого шага (без учета потерь от экспорта металла и изменений в торговли продовольственными товарами) будут составлять от 11,1 до 33,4 млн долларов США.

С другой стороны, с расширением ЕС у Украины появится возможность заинтересовать западноевропейских партнеров своим фондовым рынком. По заключению консалтинговой компании McKinsey&Company, «невысокой стоимостью труда новые соседи могут соблазнить некоторые международные компании переместить их производство дальше на восток. Для этого они вынуждены будут инвестировать в улучшение их инфраструктуры, уровня навыков и в снижение политических и правовых рисков». Между тем, какие-то оптимистические прогнозы делать слишком рано. По мнению Игоря Бураковского, Украина сможет воспользоваться преимуществами своей дешевой рабочей силы лишь в том случае, если сможет предложить конкурентоспособный уровень инфраструктуры, политико-правовой среды и достаточную квалификацию человеческих ресурсов.

Другие стандарты

Новый смысл для украинских экспортеров, собравшихся всерьез покорять рынок «Большой Европы», приобретет и словосочетание «технические стандарты ЕС». Согласно данным Минэкономики, в нашей стране лишь немногим более 1400 национальных и межгосударственных стандартов гармонизированы с международными и европейскими (всего в Евросоюзе существует около восьми тысяч таких стандартов).

Эксперт Центра международных студий и исследований (Париж) Владимир Посельский считает, что, говоря о развитии торгово-экономических отношений между Украиной и ЕС после расширения последнего, следует разделять два аспекта проблемы: игру экономических интересов и соответствие европейским стандартам. «Например, — говорит эксперт, — Евросоюз не сразу, а постепенно открывал свой рынок для импорта стали, текстиля и сельскохозяйственной продукции из стран Центральной Европы в связи с сопротивлением соответствующих лобби в странах-членах ЕС. Подобным образом, в Украине и странах ЕС существует лобби, которое не заинтересовано в либерализации взаимной торговли в том или ином секторе, поскольку им есть что терять от такой либерализации». По его словам, если Украина действительно намерена интегрироваться в единый рынок ЕС, то у нее просто нет другого выхода, как «перенимать совокупность стандартов Евросоюза, начиная с получения европейских сертификатов на свою продукцию, заканчивая правилами конкуренции и банковским сектором». В интервью «Контрактам» Владимир Посельский также заметил, что все эти положения сейчас закладываются в основу Общего европейского экономического пространства, создаваемого между ЕС и Россией.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий