Политика

Время новой Тузлы

Андрей‑МИСЕЛЮК

Провал попытки изменить Конституцию перед самыми выборами — сигнал к реализации кризисных сценариев удержания власти.

«Имея все, мы проиграли...»

8 февраля оппозиционные фракции с помощью депутатов-мажоритарщиков провалили масштабный проект по изменению Конституции страны. Сторонникам реформы не хватило шести голосов до необходимых трехсот «штыков». «Мы не справились с проектом реформирования системы власти, — расписался в поражении координатор парламентского большинства Степан Гавриш. — Имея все возможности, весь ресурс влияния, телевидение, все остальное, мы проиграли политическим силам, у которых не было ничего, кроме запала».

Полтора года, прожитых под знаком реформы, остались в истории, впереди — полгода избирательной кампании. «После неудачи с реформой появилась возможность серьезно готовиться к президентским выборам. Нужно браться за экономические и социальные проблемы и доказать людям, на что способна власть», — огласил программу сторонников премьера Виктора Януковича один из лидеров фракции «Регионы Украины» Валерий Коновалюк. Хотя на этой неделе часть пропрезидентских фракций (прежде всего, объединенные социал-демократы) скорее всего еще попытается реанимировать идею внесения изменений в Основной закон страны.

С учетом опыта прохождения конституционных изменений в первом чтении правовые основания для этого могут быть найдены самые неожиданные — провели же в феврале ради реформы внеочередную десятиминутную сессию парламента. Однако, как признаются сами депутаты из пропрезидентских фракций, эти попытки имеют минимум шансов на успех — все способы мобилизации голосов при подготовке голосования были применены, но не сработали.

Кроме того, после неудачного голосования 8 апреля в отношении депутатов к реформе и ее организаторам произошел психологический перелом: все убедились, что руководитель Администрации Президента Виктор Медведчук в администрировании парламентского НДС — налога на депутатское согласие — далеко не всесилен. «И теперь, — констатирует политолог Виктор Небоженко, — инициаторам реформы трудно будет решиться на повторное голосование. Потому что они не могут гарантировать конкретному депутату, что именно его голос будет решающим. Можно спрогнозировать: если 8 апреля был получен результат в 294 голоса, то при следующем голосовании за реформу результат будет на 10 человек меньше, а не больше, как хотела бы Администрация Президента».

В тактическом плане «Наша Украина» и Блок Юлии Тимошенко намерены до конца сессии не допустить переголосования конституционной реформы: в соответствии с нормами регламента ВР, в течение сессии законопроект может ставиться на голосование лишь однажды. И, что еще более важно, — с точки зрения стратегии, как оппозиция с кандидатом Виктором Ющенко, так и часть пропрезидентских сил, которая ориентируется на кандидата Виктора Януковича, после 8 апреля окончательно переключилась с проблемы изменения Конституции на вопрос победы на президентских выборах. С нынешними полномочиями — что, похоже, устраивает не только Ющенко, но и Януковича. В результате у инициаторов реформы, которая, по мнению абсолютного большинства экспертов, была нацелена на сохранение власти у нынешнего Президента Леонида Кучмы, остается небольшой выбор средств для достижения своей цели. Это либо третий срок действующего главы государства, либо применение еще более радикальных сценариев — «маленькой победоносной кампании».

После провала реформы разнородные силы из лагеря власти оказались перед необходимостью ответить на простой вопрос: «Кто наш кандидат на выборах?». Однако единого ответа пока не существует. Кандидатов мало — Президент Кучма и премьер Янукович. Но проблема как раз в том, что действующий Президент, как считают политологи, окончательно вопрос о третьем сроке для себя еще не решил. Но и премьера утверждать «единым кандидатом от власти» также не спешит.

Выборы «по беспределу»

До сих пор наибольшее влияние на правила игры в пропрезидентском лагере оказывал не Виктор Янукович, а Виктор Медведчук. По мнению политолога Владимира Малинковича, после провала реформы у Президента Кучмы есть все основания отправить главу АП в отставку: «Медведчук уверен был, что ему удастся выстроить по ранжиру всех «большевиков» и заставить их проголосовать «как надо». Проиграли Медведчук с Гавришем и очень важное дело завалили. Не исключено, что стране стоит готовиться к новым технологическим находкам главы АП, известного своим пристрастием к «кризисным» сценариям. По мнению директора Центра социальных исследований «София» Андрея Ермолаева, «напрашивается самый привлекательный для власти вариант — вариант третьего срока Леонида Кучмы». «Потому что и характер действующего Президента, и его ресурсы, и его возможности наращивать эти ресурсы на выборы сохраняются. Зато уходит в прошлое вся канитель, связанная с необходимостью имитации парламентско-правительственной коалиции», — уверен Ермолаев.

Тем более, что Леонид Кучма заранее позаботился о том, чтобы иметь под рукой юридические обоснования для претензий на третий срок — Конституционный Суд еще в декабре прошлого года постановил считать нынешний второй срок президентства Кучмы первым. Попытка реализовать сценарий «Кучма-3» неизбежно приведет к настолько резкому обострению отношений Украины с Западом, что нынешние трения с Парламентской ассамблеей Совета Европы покажутся милой болтовней «о главном». Поэтому большинство экспертов сомневаются, что Президент в конце концов решится на такой шаг. Хотя и признают, что неудача реформы подталкивает Леонида Кучму к нему.

В качестве других радикальных сценариев рассматриваются попытки дестабилизации ситуации в стране и «раскрутки» на кризисном фоне малоизвестных или забытых политиков. Впервые о том, что власть готова применить на выборах стратегии наподобие кризиса вокруг острова Тузла, в интервью «Контрактам» два месяца назад сообщил вице-спикер Александр Зинченко.

Мартовское обострение ситуации в Крыму политолог Кость Бондаренко расценивает именно как «пристрелку» к такому кризису и масштабной дестабилизации ситуации в стране. «Пока мы видим в Крыму только наброски, — говорит Бондаренко. — Пристрелка началась еще в прошлом году. И события вокруг Днестровской электростанции (пограничный конфликт между Украиной и Молдавией. — Ред.), и проект «Тузла» были набросками некоторых политтехнологий, которые будут применяться в 2004 году. Существуют технологии, посредством которых можно запустить в Крыму — а в Крыму это сделать легче всего — пружину конфликта, которая, распрямляясь, может привести к острым конфликтным ситуациям. Этот конфликт может ввести в активную политическую игру некоторых лиц, которые пока что не рассматриваются как фавориты президентской гонки. И, соответственно, некоторые политические силы таким образом смогут активно повлиять на ход избирательной кампании в Украине».

В целом нынешняя неделя станет определяющей для вопроса реализации радикальных сценариев проведения президентской кампании. Если сторонникам реформы не удастся протолкнуть ее с новой попытки, то власти останется либо согласиться в самые ближайшие недели на относительно раскрученного кандидата Виктора Януковича, либо попытаться победить, играя без правил.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий