Политика

Запад претендует на «наследство» Кучмы

Андрей МИСЕЛЮК

США и Европа исключают третий срок нынешнего украинского Президента и начинают готовить свою программу для Украины после Кучмы.

Мадлен Олбрайт

Европа довольна: Кучмы-3 не будет

Тезисы этой программы в конце февраля одновременно обговаривались в Берлине и Киеве. В немецкой столице Президент Леонид Кучма на встрече с канцлером ФРГ Герхардом Шредером обещал не выставлять свою кандидатуру на третий срок. Немецкий лидер не последовал примеру некоторых украинских граждан, которые видят в третьем сроке действующего Президента залог стабильного и успешного развития Украины, и для этого просят Леонида Кучму переизбираться в октябре этого года. «Мы с удовольствием восприняли то, что Президент Кучма во время предстоящих выборов не будет выдвигать свою кандидатуру на пост президента. Это был результат нашей дискуссии с Президентом», — сообщил Шредер по окончании переговоров с Кучмой.

Почти с таким же чувством канцлер отнесся к попыткам изменить украинскую Конституцию перед выборами: «Леонид Кучма очень активно пояснял содержание изменений в Конституцию. Мы хорошо восприняли то, что украинский Президент поддержал Конституцию, которую выбирает украинский народ».

Америка грозит санкциями

Параллельно с немецким визитом Кучмы, в Киеве проходила международная конференция «Украина в Европе и в мире». Впервые представители украинской власти, оппозиции, влиятельные зарубежные политики и эксперты встретились на украинской территории за одним столом, чтобы попытаться определить стратегическое направление развития Украины. В конференции приняли участие бывший госсекретарь США Мадлен Олбрайт, лидер фракции «Наша Украина» Виктор Ющенко, премьер Виктор Янукович, секретарь Бюро национальной безопасности Польши Марек Сивец и другие политики и эксперты — всего в Киев приехали около 300 участников из 24 стран.

Олбрайт под девизом «Советского Союза не будет, а Украина была, есть и будет» открыла конференцию. Впервые США не ограничились призывами к украинскому руководству обеспечить честные и свободные президентские выборы. Если Президент и его окружение попробуют подтасовать результаты выборов, Запад применит санкции, пообещала Олбрайт. Причем подчеркнув, что если обычно от применения санкций против какой-либо страны страдают рядовые граждане, то в случае нечестных выборов в нашей стране эти санкции коснутся преимущественно руководства Украины. Ранее представители украинской оппозиции неоднократно говорили о том, что для обеспечения честных выборов Запад может заблокировать банковские счета ведущих украинских политиков за границей, запретить им въезд в западные страны, инициировать расследования их деятельности и так далее.

Конец эпохи «украинского романтизма»?

О том, что дальнейшее движение Украины в Европейский Союз и НАТО напрямую зависит от результатов нынешних президентских выборов, говорили многие участники конференции. Эксперт английского Центра европейских реформ Хезер Граббе уверена: «Уже сейчас явное равнодушие со стороны евроатлантических структур к Украине является основной проблемой во взаимоотношениях этой страны с Западом. Поэтому Евросоюз должен изменить свой «украинский романтизм» на «украинский реализм». Однако если Украина после выборов двинется в сторону авторитарного режима, Европа не будет проявлять к ней даже той заинтересованности, которая есть сейчас».

В ответ первый заместитель министра иностранных дел Украины Александр Чалый, также участвовавший в конференции, задал вопрос: «Разве до сих пор кто-то направил Украине месседж: если вы проведете честные и прозрачные выборы, вы получите приглашение в Европейский Союз?». В интервью «Контрактам» Чалый пояснил свою позицию: «Украине приводят пример Словакии, которая в 1998 году после демократических выборов получила реальный шанс вступить в Европейский Союз. Но до этого Словакия уже имела соглашение с ЕС об ассоциированном членстве, и в 1998 году она фактически была возвращена в реальный переговорный процесс по поводу ее членства в Евросоюзе. Если «тест на демократию» действительно является ключевым для европейской интеграции Украины, то правильным было бы четко заявить об этом уже сейчас. Это стало бы серьезным стимулом проведения ближайших президентских выборов по всем стандартами ОБСЕ и Совета Европы. Хотя мы и так будем стремиться это делать. Но дело в том, что проблема наших отношений с ЕС не сводится только к тесту на демократию. Существуют и другие аспекты этих взаимоотношений, о которых дипломаты и эксперты сегодня умалчивают».

Часть списка проблем Чалый огласил: создание зоны свободной торговли с ЕС, предоставление Украине статуса ассоциированного члена ЕС, обеспечение доступа украинской сталелитейной продукции на рынки десяти новых членов Евросоюза, распространение на эти страны положений Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Евросоюзом. Кроме того, не урегулирован и визовый вопрос, причем «ЕС отказывает Украине в том диалоге по визовым вопросам, который он ведет с Россией». В целом же, уверен Чалый, в вопросах экономики ЕС действует как «демократическая империя». В качестве примера он привел презентацию транспортного самолета Ан-70, который, по его мнению, из политических соображений был отвергнут Европой. То же самое, добавил Чалый, касается и проигрыша украинской корпорации ИСД в приватизационном конкурсе по продаже польского меткомбината «Гута Ченстохова».

Большинство названных украинским дипломатом проблем Киев и Брюссель обсуждают сколь давно, столь и практически безрезультатно. И уже очевидно, что до «первомайского парада» десятки стран Центрально-Восточной Европы в Европейский Союз большая их часть решена не будет.

«Шизофреническая страна — Украина»

Позицию ЕС по отношению к Украине критиковал не только Александр Чалый. В частности, известный британский эксперт по Украине Джеймс Шер заметил: «ЕС требует от Украины по пути в Евросоюз изменить статус-кво во многих сферах ее жизни. Однако нужно разработать четкие механизмы реализации таких требований, а также подкрепить их конкретными обязательствами со стороны Украины. То есть Украина должна гарантировать Европейскому Союзу обеспечение демократических норм, принять законы, благоприятствующие развитию бизнеса, обеспечить механизмы для сохранения права собственности». По словам Шера, когда западные страны пытаются строить системные отношения с Украиной, им кажется, что они «имеют дело со страной-шизофреником: Украина делает шаги в разные стороны. В этой «шизофреничности» нас убеждает пример стратегического выбора экономического союза. Сначала Украина заявляет, что идет в Евросоюз, а потом — в ЕЭП, хотя очевидно, что Украина не сможет стать членом ЕС, если будет интегрироваться со странами, которые не собираются становиться членами Европейского Союза».

Впрочем, как показала конференция, Запад во взаимоотношениях с Украиной гораздо больше экономических проблем заботит исход октябрьских выборов президента, а также события, происходящие в предвыборной Украине. Мадлен Олбрайт, например, серьезно обеспокоена удалением радио «Свобода» из FM-диапазона. Этот факт она назвала «серьезной ошибкой» и свидетельством ухудшения политической ситуации в Украине. Кроме того, США волнует степень свободы октябрьских выборов, реальная независимость судебной власти, попытки власти перед самыми выборами изменить Конституцию. Со своей стороны эксперт американского Фонда Карнеги Андерс Аслунд высказал мнение, что в Украине до выборов вполне может произойти вооруженный переворот. «Мы не можем исключать вооруженного путча в Украине. Раньше можно было полагаться на Президента Кучму. Теперь это не так очевидно. Есть большая угроза в усилении роли правоохранительных органов. И заметно, что глава Администрации Президента Виктор Медведчук усиливает свои позиции в этих органах: он ставит там все больше своих людей. Поэтому диктатура сейчас — наибольшая угроза. В России к власти пришло КГБ — и это действительно страшно. Лучше олигархи: между ними проще организовать конкуренцию, как это демонстрировал раньше Президент Кучма», — заявил Аслунд.

Последнее грузинское предупреждение

Таким образом, по мере приближения даты выборов позиция Запада по отношению к украинской власти становится все жестче. Раньше США и Европа ограничивались сдержанной критикой отдельных «мероприятий» правящего режима типа срыва съезда «Нашей Украины» в Донецке. Теперь речь идет о возможных санкциях против руководства страны в случае, если оно не будет выполнять «Кодекс мудрого лидера», озвученный Мадлен Олбрайт: «Мудрый лидер уважает Конституцию своей страны. Его уважают люди, потому что он обеспечивает свободные выборы. В соседней Грузии мы видели, что бывает, когда сильный лидер не является мудрым». Эта тенденция, скорее всего, дальше будет только усиливаться. Жесткие заявления Олбрайт в Киеве, «удовлетворенность» Шредера заявлением Кучмы по поводу третьего срока, скандал в Германии вокруг заявлений генерала СБУ Валерия Кравченко — все это свидетельствует о том, что Запад на нынешних президентских выборах будет серьезно бороться за «наследство» Кучмы. В то же время, активное вмешательство в украинские политические разборки негативным «эхом» отзывается в способах и темпах решения экономических проблем за пределами страны, в том числе между ЕС и Украиной. Что подтверждает последний случай с приватизацией «Гуты Ченстоховы», когда из-за наличия в списке претендентов украинской ИСД обычная процедура приватизации была заменена политическим решением.

Однако, констатирует Джеймс Шер, даже если выборы пройдут демократично, Украина автоматически не превратится в демократическую страну. Даже если говорить лишь о бизнесе, то необходима прозрачность в приватизации, в правах собственности на любое предприятие, в вопросах реальных размеров прибыли предприятий и так далее. Пока эти условия не будут выполнены, отмечает Шер, западный бизнес не придет в экономику Украины. Но самая большая проблема, по его мнению, в том, что «украинцам не хватает уверенности в своих силах, у них слишком много фатализма и веры в то, что за границей так или иначе решат судьбу страны». Поэтому Украине еще только предстоит выучить уроки расширения ЕС и усвоить опыт стран, которые добились полноправного членства в этой организации.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий