Демонополизация бузины

Вячеслав ДАРПИНЯНЦ

ГАИ не стало. Высокопоставленные источники в МВД сообщают, что до учреждения новых служб безопасности движения количество контролеров на дорогах заметно увеличится.

Спустившись с Говерлы, президент Виктор Ющенко ликвидировал Госдепартамент автомобильной инспекции МВД Украины. Точнее, в понедельник на расширенном совещании руководителей министерства Ющенко сказал: «Я трижды предупреждал министров: если ГАИ и в дальнейшем будет сидеть под кустами бузины, то ее не будет в этой стране...».

И уже во вторник стало понятно, что бузина в стране остается — президент подписал указ № 1109/2005 «О ликвидации ГАИ МВД Украины». Таков, собственно, итог встречи главы государства с водителем из села Хоруживка (Сумская область), в ходе которой Ющенко узнал, что за время его правления ситуация на дорогах не изменилась: мол, взятки как брали, так и берут, только плата за риск увеличилась.

Расчет водителя из Хоруживки представляется очевидным: президент-экономист не мог не понять, что лучший способ снизить плату за риск при получении взятки — увеличить предложение взяткополучателей. Парадоксально, но именно таким образом и поступил Виктор Андреевич, издав, как сказал бы Полиграф Шариков, «настоящий указ»!.. Нет, что-то менять в системе нужно было давно. Вот только едва ли не единственное реальное последствие ликвидации ГАИ, о котором офицеры МВД, опрошенные Контрактами, говорят как о свершившемся факте, — временная демонополизация системы дорожных поборов. Попытаюсь объяснить эту мысль.

Согласно указу № 1109/2005, центральный департамент ГАИ, структурные подразделения автоинспекции в главных управлениях МВД Украины в Крыму, Севастополе, Киеве и Киевской области, управления на местах должны быть реорганизованы в Госслужбу безопасности дорожного движения (дорожную милицию) и патрульную службу МВД Украины. По предварительной информации, первая будет работать на автомагистралях, вторая — внутри населенных пунктов.

На создание этих служб правительству отведено три месяца, а пока выполнение обязанностей ГАИ возложено на структуры МВД. Речь идет, в частности, о контроле за соблюдением правил дорожного движения, обеспечении порядка прохождения техосмотра, регулировании движения, осуществлении регистрации транспортных средств и т. д.

В среду министр внутренних дел Юрий Луценко признал, что «пока Кабинет Министров взял на себя ручное управление ситуацией на дорогах». Однако так и не уточнил, что практически одновременно с выходом президентского указа был отменен внутренний приказ МВД, суть которого приблизительно в следующем: дорога — вотчина ГАИ, другие милиционеры посягают на нее лишь в исключительных случаях.

Это значит, что украинские водители, как и раньше (статью 2.4 ПДД пока никто не отменял), будут останавливаться, предоставлять документы и давать проверять техническое состояние, номера агрегатов и комплектацию транспортного средства первому потребовавшему милиционеру (будь он из «Беркута», ППС или охраны метрополитена). С той лишь разницей, что останавливать транспортные средства до окончательной реорганизации автоинспекции (ликвидированные гаишники, кстати, также остаются сотрудниками МВД) теперь будут все и вся. В смысле — все сотрудники МВД, которым не лень будет взмахнуть рукой. Никаких ограничительных предписаний в этой связи министерство, насколько известно, не сделало.

В общем, у руководства ГНАУ, Минздрава, Минобразования, Генпрокуратуры, СБУ и даже СНБО Украины нет оснований для паники. По непроверенным данным, уже готовится указ, согласно которому колонна автомобилей без опознавательных знаков, движущаяся из Хоруживки в киевском направлении, будет остановлена за нарушение ПДД.

---

Смена вывесок

Генерал милиции, пожелавший остаться неназванным

— Кадровый костяк Госслужбы безопасности дорожного движения и патрульной службы МВД составят сотрудники ГАИ. Серьезное сокращение штата им не грозит, но пройти переаттестацию скорее всего придется. Хотя нынешняя ситуация очень напоминает фильм «Операция Ы»: мол, это не ГАИ дали пятнадцать суток, это всем нам дали пятнадцать суток.

Переходной период, когда автомобилистов сможет останавливать ППС, придется перетерпеть. Скрашивает ситуацию тот факт, что все сотрудники МВД получили распоряжение не тормозить автомобили понапрасну. Со временем сотрудники ППС будут проинструктированы и обучены правилам дорожного движения.

Хотя — лично мое мнение — побороть коррупцию на дорогах не удастся до тех пор, пока контроль над соблюдением правил не будет автоматизирован (как это сделано во всей цивилизованной Европе), а зарплаты милиционеров не выйдут хотя бы на уровень Грузии. Там после реорганизации ГАИ зарплата полицейского — в 2,8 раза выше, чем в среднем по стране.

У нас же 50% экономики в тени и приблизительно 50% дорожных штрафов — также. В результате наблюдаем паритет: граждане — дают, инспектора — берут. Это ненормально. Президент хочет радикальных и быстрых перемен. И он прав. Вопрос лишь в том: насколько к этому готовы люди? Ведь система же, по сути, простая: приличная зарплата — люди — выполненная работа. И никакими нормативными актами этих жизненных реалий не изменить.

Еще один вопрос: ответственность самих водителей. В Германии, к примеру, за вождение в нетрезвом состоянии — тюрьма. Правда, там водитель может выпить бутылку пива или бокал вина и через 45 минут садиться за руль. Кстати, расслабившись, он, быть может, даже лучше управляет. Но это уже вопрос меры. Могу сказать, что в ближайшее время штрафные санкции за серьезные нарушения (в том числе за проезд на красный свет и превышение скорости) будут ужесточены.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий