Тени забытых предков

Автор: Сергей ТЕРЕН

Отмена минимальных отпускных цен на алкоголь выгодна мелким игрокам рынка и стимулирует нелегальное производство водки.

В начале июня Кабмин отменил постановление, согласно которому были введены минимальные отпускные цены на алкогольные напитки. Свое решение правительство аргументировало благими намерениями — выполнением взятых страной обязательств по вступлению во Всемирную торговую организацию. Однако на деле это решение может дать прямо противоположный эффект. Вместо введения цивилизованных правил игры в алкогольной отрасли государство откроет старые лазейки для теневиков.

Один серый, другой белый

Минимальные цены на алкоголь, введенные еще правительством Анатолия Кинаха, просуществовали четыре года. Причем время от времени Кабмин пересматривал их уровень в сторону увеличения. С сентября 2003 года нижний ценовой порог оптовых цен на водку, виски, ром и джин был зафиксирован на уровне 26,02 грн за литр чистого спирта, а розничных — 31,22 грн, что было выгодно легальным производителям спиртного. Собственно говоря, последние и пролоббировали введение минимальных цен.

Минимальные цены весьма эффективно противодействовали теневому обороту крепких напитков. «Для чего вводились минимальные розничные цены? Если у серых производителей и появлялась возможность произвести водку без уплаты всех налогов, то продавать ее они были вынуждены по той же цене, что и легальные производители», — говорит председатель наблюдательного совета компании «Союз-Виктан» Андрей Охлопков.

Действительно, последние годы Украина довольно успешно боролась с нелегалами. По оценкам экспертов, теневая составляющая рынка существенно сократилась — с 70% в 2001 году до 25-30% в нынешнем. Соответственно, доходы госбюджета от акцизного сбора в минувшем году выросли на 60% в сравнении с 2003 годом. В России, например, теневой оборот водки сейчас составляет более 60%. Однако нынешние успехи в борьбе с нелегальным производством еще слишком далеки от евростандартов — в развитых странах теневая составляющая водочного рынка, как правило, не превышает 10%.

В этой связи многие эксперты предсказывали, что Кабмин обязательно вернется к пересмотру минимальных цен на алкоголь. По их прогнозам, минимально допустимые отпускные цены за 0,5 л сорокаградусной в нынешнем году должны были составить не менее 7,6 грн.

Водка для слабых

«Наш рынок не был готов к отмене минимальных цен. Ведь доля теневого сектора, несмотря на прежние успехи в борьбе с ним, остается достаточно внушительной. Сейчас же государство создало все условия для еще большего увеличения серых производителей», — считает директор Ассоциации «СОВАТ» Владимир Демчак.

Пессимистические ожидания специалистов начали оправдываться сразу же после вступления постановления в силу. «Уже через неделю после отмены минимальных цен на алкогольную продукцию в розничной торговле появилась водка по 3,6-4 грн за полулитровую бутылку. Это при том, что сумма всех налогов, уплаченных с пол-литра сейчас составляет около 5,5 грн. Следовательно, эта дешевая продукция не могла быть произведена легально», — отмечает Андрей Охлопков.

Кроме расширения возможностей для нелегалов, нынешнее решение правительства может спровоцировать передел отечественного водочного рынка — мелкие производители небрендированного продукта получили шанс серьезно потеснить крупные водочные компании в сегменте дешевой водки. Уже сейчас рентабельность выпуска 7-8-гривневой сорокаградусной у ведущих производителей не превышает 5-10%.

А чтобы сохранить за собой отвоеванные ранее позиции, ее нужно будет снизить до критичных 1-2%. Пойти на такой шаг рискнут не все лидеры рынка, и, скорее всего, некоторые из них освободят место в сегменте дешевой водки для небольших заводиков. Для последних наступило весьма удачное время воспользоваться сложившейся ситуацией и выбросить в продажу менее качественную, но зато доступную водку — до 6 грн за полулитровую бутылку.

Впрочем, позиция государства по отношению к алкогольной отрасли, похоже, следующая — поддержать мелкие компании, большие «выплывут» и без его опеки. Косвенно подтвердил это на прошлой неделе и заместитель председателя ГНАУ Николай Катеринчук.

Он сообщил, что его ведомство будет инициировать введение дифференцированной платы за лицензию производителям и торговцам алкоголем в зависимости от объема их деятельности — от 20 тыс. гривен до 200 тыс. гривен. «Сейчас существует единая для всех плата за лицензию на производство и торговлю алкоголем в размере 200-250 тыс. гривен, это приводит к тому, что крупные производители, торговцы вытесняют малый и средний бизнес с рынка», — аргументирует позицию своего ведомства налоговик.

Впрочем, крупные операторы не намерены сдавать позиций без боя и говорят, что, в свою очередь, будут добиваться восстановления минимальных цен на алкоголь. У больших компаний есть все шансы защитить свой бизнес — Верховная Рада к предложению правительства принять пакет законопроектов, касающихся вступления Украины во Всемирную торговую организацию, пока отнеслась без особого энтузиазма.

Спирт и ВТО

Нынешние потрясения — только начало более масштабных изменений, которые ожидают алкогольный рынок. Уже на ближайшее время запланирована реализация некоторых из них. В первую очередь речь идет о введении минимальных оптово-отпускных цен на спирт.

Проект соответствующего правительственного постановления Минагрополитики уже подготовило, сейчас он проходит все необходимые согласования в профильных ведомствах. Как сообщили Контрактам в СОВАТ, цену на спирт самого низкого класса предлагается повысить до 36,1 грн за 1 дал (сейчас — 24,25 грн), а класса люкс — до 48,3 грн за 1 дал (сейчас 36 грн).

По словам представителей министерства, это едва ли не единственная возможность повысить эффективность работы государственных спиртзаводов. В то же время, по расчетам специалистов, если правительство пойдет на такой шаг, заводская отпускная цена одной полулитровой бутылки водки увеличится как минимум на 26 копеек, розничная — не менее чем на 40 копеек. Такие ценовые изменения не отразятся на предпочтениях покупателей дорогого алкоголя, зато заставят задуматься о смене выбираемой марки покупателей водки нижнего и даже среднего ценового сегментов.

Вполне очевидно, что это даст еще одну фору серым производителям. Особенно если учесть все еще процветающие схемы нелегального производства и отпуска спирта для теневого производства алкоголя. Официальные защитники производителей крепких напитков говорят, что водочники, работающие по белым схемам, утратят свои позиции не только на внутренних рынках. «В течение последних двух месяцев цена на алкоголь и без того была увеличена — из-за повышения налоговой нагрузки, в том числе по причине роста стоимости лицензий на производство. Если же поднимутся цены еще и на основное сырье, то наша продукция станет неконкурентоспособной на внешних рынках», — считает президент Ассоциации «СОВАТ» Вячеслав Сокерчак.

Но, пожалуй, самый серьезный удар по отечественным производителям будет нанесен после того, как наши нормативы приведут в соответствие с требованиями ВТО. Для того чтобы вступить в организацию, Украина должна снизить ставки ввозных пошлин на алкогольную продукцию.

В частности, по спиртам — с EUR7,5 за 1 л 100% спирта до EUR3,5. Кроме того, через 3 года после получения заветного членства в ВТО Украина должна будет присоединиться к секторальному соглашению по спирту, которое предусматривает нулевую ставку ввозной пошлины на напитки на основе спирта.

Соответственно, украинским производителям придется вступить в серьезную конкуренцию на внутреннем рынке с иностранцами, чего уже долгое время не наблюдается.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий