Агронавт

Беседовала Юлия БЕРЕЗОВСКАЯ, фото Константина ИЛЬЯНКА

Министр аграрной политики Александр Баранивский обещает в этом году продовольственного кризиса избежать, в следующем году поддержать сельхозпроизводителей на 16 млрд грн и защитить продовольственные рынки от дешевого импорта. А крупнейший проект Баранивского чем-то напоминает кукурузный генсека Хрущева: министр намеревается засеять половину Украины рапсом, поскольку из него можно гнать дешевое биогорючее для аграриев.

Министр-лоббист

Что удивило вас в Министерстве аграрной политики?

— Удивила дискриминационная зарплата — в областных и региональных управлениях агрополитики служащие имеют втрое меньшую зарплату, чем в других министерствах. Средняя зарплата очень маленькая — 700 грн в месяц. Сегодня рассматривается вопрос о том, чтобы в разных министерствах чиновники одного ранга имели одинаковую зарплату.

А какую зарплату получает аграрный министр?

— 3300 грн. В Верховной Раде я зарабатывал втрое больше. Других доходов и бизнеса не имею. Постоянно поднимаю вопрос о том, чтобы повысили зарплату. Тяжело жить в Киеве на 3300 грн.

После назначения нового состава Кабмина президент обязал каждое из министерств определить для себя пять приоритетных направлений работы, по которым нужно отчитываться в конце года. Вы уже определились с аграрными приоритетами?

— Да, но их больше чем пять. На первом плане — обеспечение продовольственной безопасности. В частности, стабилизация ситуации на рынке мяса. Отраслевая программа предусматривает ежегодное увеличение производства курятины на 200-300 тысяч тонн. С начала года производство продукции птицеводства уже выросло на 60 тысяч тонн, или 17%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. То есть в 2007 году мы должны произвести 920 тысяч тонн. Стратегической является программа, направленная на увеличение поголовья крупного рогатого скота, и, следовательно, на производство мяса и молока.

Среди приоритетных направлений я выделил бы налаживание производства смесевых бензинов и биодизеля. Реализовав эту программу, решим проблему обеспечения аграриев дешевым горючим.

Предыдущее правительство не собиралось проводить посевную кампанию. Сельхозпроизводители остались без минеральных удобрений, горючего, кредитов. В сжатые сроки провести подготовку АПК к весенне-полевым работам и посевную кампанию было почти нереально. Однако нам удалось договориться с банками — они снизили процентные ставки по кредитам и одолжили аграриям более 3 млрд грн. Также смогли обеспечить аграриев льготным горючим. 30 тысяч тонн льготных минеральных удобрений предоставили химкомбинаты. В результате посевная кампания-2005 проведена в более сжатые сроки, чем прошлогодняя.

Вас удовлетворяет процесс отгрузки нефтеперерабатывающими заводами льготного дизтоплива?

— Сейчас отгрузки льготного горючего нет, но раньше сельхозпредприятия приобрели 200 тысяч тонн по сниженным ценам. Это лучше, чем ничего.

Однако председатель Нефтегаза утверждал, что ему известны случаи перепродажи льготного дизтоплива.

— Пусть он предоставит хотя бы один документ, который подтверждал бы эти факты. Это только разговоры — ответ на мое давление по поводу поставок дизтоплива аграриям. Зачем сельхозпроизводителю перепродавать нефтепродукты, если завтра придется их опять покупать, но уже по рыночным ценам? Хотя я не исключаю, что трейдеры, которые поставляли горючее, где-то таки химичили.

Аграрии могут рассчитывать на дешевое топливо во время уборочной кампании?

— Я не испытываю иллюзий по поводу дешевых поставок нефтетрейдерами дизельного топлива для аграриев на проведение уборочной кампании. Мы всегда договаривались и будем договариваться с нефтетрейдерами, хотя у меня нет иллюзий в том плане, что они что-то будут давать дешевле, ибо рынок есть рынок, и он диктует соответствующею цену.

В Украине программу по налаживанию производства смесевых бензинов лоббируют депутаты-социалисты. У ваших коллег по партии есть интересы в этой отрасли?

— Нет. В Украине эту программу лоббирует не Партия социалистов, а министр. Во-первых, ее реализация позволит привлечь к производству горючего 34 спиртовых завода. Во-вторых, бюджет дополнительно получит 180 млн грн, на 1,5 млрд вырастет ВВП. Прибавляя 280 тысяч тонн биологических добавок к бензину в год, Украина сможет реально сэкономить на производстве нефтепродуктов. Во многих развитых странах сейчас довольно успешно практикуют производство альтернативных видов горючего, скажем, биодизеля, который непосредственно поставляется аграриям. Например, Бразилия производит более 1,5 млрд декалитров альтернативного горючего, США — более 1,2 млрд декалитров, и ежегодно объемы производства там растут на 30%.

Однако все попытки начать в Украине производство смесевых бензинов заканчивались провалами в первую очередь из-за отсутствия экономических стимулов для НПЗ. Чем на этот раз планируете заинтересовать нефтяников?

— Во-первых, раньше никто реально не производил смесевое топливо. Только использовали в документах запись «ВКД» (высокосодержащие кислородные добавки), чтобы уменьшить налогообложение. Я считаю, что должно быть так: заводы производят спирт, который сразу же денатурируют, прибавляя немного бензина. При этом НПЗ нужно обязать использовать такой спирт. Контроль очень простой: НПЗ будет вынужден прибавлять высокосодержащие кислородные добавки, поскольку уже заплатил за спирт.

Кстати, на днях правительство приняло новое постановление относительно применения ВКД в производстве нефтепродуктов — за три месяца я его таки пробил. Вместе с министерствами топлива и энергетики и экологии планируем создать рабочую группу и разработать соответствующую законодательную базу под эту программу. Думаю, в ближайшее время состоится совещание при участии предприятий, которые будут специализироваться на производстве ВКД.

Однако нефтяники считают, что таким образом их в очередной раз вынуждают делать то, чего они не хотят.

— Пусть думают. Есть директива ЕС, которая предусматривает в обязательном порядке использование биологических добавок в производстве горючего. А нефтяники так говорят, потому что могут потерять дополнительные заработки на поставках нефти. Но НПЗ расположены на территории Украины, поэтому нефтяные компании должны играть по нашим правилам.

Сейчас мы готовим большой семинар в Тернопольской области с привлечением потенциальных инвесторов под этот проект. В Украине можно высевать рапс на 4 млн гектарах. При двух тоннах урожайности получим 8 млн тонн рапса, из которого можно выработать 4 млн тонн биодизеля. АПК ежегодно потребляет около 1,3 млн тонн дизтоплива, т. е. без проблем можно обеспечить биодизелем все сельское хозяйство. Мы предложили построить завод по производству биотоплива немецкому инвестору, привлекаем и наших. Единственная проблема — у нас нет опыта в производстве альтернативных видов горючего.

Кризиса не будет

Возможно ли в этом году повторение продовольственного кризиса?

— Думаю, что нет. Переходные запасы зерна в этом году достаточно большие, поэтому о возможном дефиците хлеба даже речи не идет. Сейчас у аграриев другие проблемы. За счет того, что выросли цены на горючее, АПК недополучит в этом году 800 млн грн. Это как минимум. Кроме того, поднялись железнодорожные тарифы — это еще 200 млн грн незапланированных потерь.

На рынке мяса все еще наблюдается дефицит, а цены, несмотря на попытку правительства, не снижаются. А вы говорите, что кризиса нету...

— На рынке мяса нет никаких проблем, кроме созданной искусственно. Импортеры и переработчики надеялись, что в связи со стремительным подорожанием правительство откроет для мяса границы.

Планировалось, что в рамках развития аграрного сектора министерство будет проводить агрессивную экспортную политику. Эти планы реализуются?

— Да. Экспортеры работают со странами Ближнего Востока, Африки, а также с традиционными нашими потребителями — странами ЕС. Экспорт зерна растет.

Насколько привлекательны для сельхозпроизводителя цены госзакупок?

— Принято постановление Кабинета Министров, регулирующее порядок распределения минимальных цен на зерно, их расчет практически завершен, и мы вынесем их на суд наших товаропроизводителей. Можно сказать, что пшеница третьего класса будет стоить в пределах 690-700 грн. Разработанные минимальные цены на зерновые позволят выращивать их с рентабельностью в пределах 15-30%. На встрече с товаропроизводителями в Запорожье я огласил ориентировочные показатели минимальных цен на зерновые, и аграрии восприняли их одобрительно.

Напомню, что ранее Минагрополитики предложило установить залоговые цены на зерно урожая 2005 года на уровне 80% от минимальных цен на зерновые, которые будут установлены правительством.

Вы заявляли, что собираетесь перекрыть импорт сахара-сырца. С какой целью?

— По закону ввезенный сахар-сырец должен перерабатываться и вывозиться. Однако действуют криминальные схемы: практически весь сахар остается на внутреннем рынке. Сейчас такие схемы перестали действовать, во всяком случае официально по документам в этом году ни одной тонны не завезено.

Еще одно одиозное заявление, озвученное вами, — возвращение в госсобственность рыбных хозяйств. Новый министр решил сделать свой взнос в реприватизационную кампанию?

— В этом случае термин «реприватизация» неуместен, поскольку он предполагает, что предприятие раньше приватизировалось, а в рыбной отрасли все просто украдено. У нас есть достаточно информации, чтобы это утверждать. Это криминал, здесь нет ничего общего с приватизацией. Мы сейчас направили запросы в Генеральную прокуратуру, Фонд госимущества и через суды будем выяснять законность приобретения этих предприятий.

Вечные дотации

Возможен ли в перспективе отказ государства от дотирования предприятий АПК?

— Этого никогда не будет. Ни одной стране в мире не удалось избавиться от аграрных дотаций. Каждое государство хочет, чтобы люди получали продукты питания по цене ниже себестоимости.

В странах ЕС на 1 гектар пашни государство выделяет 700 евро дотации, у нас — 33 евро. Формы поддержки аграрного сектора могут быть различными. Например, мы планируем заложить в госбюджет 1 млрд грн с целью предоставления безпроцентных кредитов на 30 лет размером 100 тысяч грн под строительство жилья в сельской местности. Но при условии, что заемщик должен взять минимум 100 гектаров земли.

На днях должен решиться вопрос удешевления электроэнергии для жителей сельской местности на 22-25%. Сейчас электричество, которое потребляют крестьяне, на 40%, а в отдельных случаях даже на 60% дороже поставляемого крупным предприятиям в городах. Расчеты показывают, что нам на 2006 год нужно не менее 16 млрд грн средств для развития села, в том числе на поддержку отечественного товаропроизводителя, на социальные программы.

И в то же время довольно странно выглядит такая форма дотирования, когда государство заставляет частные НПЗ и заводы по производству удобрений по нерыночным ценам отпускать сельхозпроизводителям продукцию...

— Весной новое правительство просто попросило у предприятий поддержки. Иначе аграриям пришлось бы резко поднять цены на продукцию.

Какие аграрные проблемы возникают в процессе вступления Украины во Всемирную торговую организацию?

— В первую очередь нам необходимо стандартизировать продукцию, сертифицировать перерабатывающую промышленность. Именно сейчас занимаемся разработкой соответствующих норм относительно сертификации сельхозпредприятий по стандартам ВТО.

Однако при этом необходимо защитить наши рынки. Поляки после того, как вступили в ВТО, были вынуждены закрыть 40% производственных предприятий, которые, следуя мировым стандартам, были не готовы конкурировать с Западом. В то же время от нас как от потенциального члена ВТО требуют полностью открыть рынки. Но если, например, откроем рынок сахара, который у нас к тому же еще полностью не сформирован, уничтожим сахарную отрасль. Поэтому ни в коем случае мы не должны сдать на откуп европейцам этот рынок, или, например, рынок подсолнечника.

В законопроекте № 7181 в отношении изменения таможенных тарифов на товарную группу 1-24, который парламент уже в ближайшее время должен проголосовать во втором чтении, заложена защита отечественного рынка сахара, мясного рынка, консервированной продукции. И только по той продукции, которая у нас не производится, мы открываем рынки, например, для бананов, цитрусовых. Пусть везут.

Пятерка за лояльность

Вас считают человеком, малолояльным и Ющенко, и к Тимошенко. Как с ними работается?

— С премьером работается несколько сложнее — часто оказывается, что у нас различные подходы к разрешению того или иного вопроса. Впрочем, до сих пор всегда удавалось находить компромисс. Это не конфликт в правительстве или конфликт министра и премьера. Каждому министру хочется, чтобы проблемы его министерства были на первом месте.

Как тогда расценивать митинги социалистов под Кабмином?

— Я могу их оценить положительно, потому что был результат. Тогда велась очень жесткая борьба, в том числе в правительстве. Моя позиция также была жесткой: закрывать границы для импорта продуктов питания, ибо уничтожим нашего сельхозпроизводителя.

Кое-кто из социалистов таким образом хотел и село поддержать, и министра. Хотя меня потом обвиняли, что министр все это и организовал. Возможно, моих однопартийцев к таким действиям побуждала ответственность за меня и за все правительство — партия, находящаяся у власти, в то же время пытается не допустить глупостей со стороны правительства. Когда отец или мать бьют ребенка, это не означает, что они его не любят.

---

Досье Контрактов

Александр Баранивский родился 28 марта 1955 г. в Житомирской области. 1977 г. — председатель колхоза в с. Топорище Володарско-Волынского района Житомирской области. 1984 г. — руководитель районного управления сельского хозяйства Коростышевского райисполкома Житомирской области.

С 1986 г. — первый секретарь Дзержинского (ныне Романовского) райкома КПУ. В 1988 г. защищает кандидатскую диссертацию в сфере экономики сельского хозяйства. 1991 г. — работает председателем Дзержинского райисполкома. 1992-1997 гг. — занимается предпринимательской деятельностью (строительство дорог, недвижимость — предприятие «Бан» и др.).

С 1996 г. — II секретарь обкома Социалистической партии Житомирской области. 1997 г. — I секретарь обкома СПУ Житомирской области. 2002 г. — депутат Верховной Рады, председатель подкомитета по доходам Комитета ВР по вопросам бюджета. 4 февраля 2005 г. — назначен министром аграрной политики Украины.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий