OILи

Юлия БЕРЕЗОВСКАЯ

Цены на заправках стабилизировались до конца мая. Однако с июня возможно очередное подорожание, но уже при наличии топлива.

Нефтяной дефолт

Ситуация на топливном рынке обострилась сразу после обнародования содержания указа Министерства экономики № 127, которым повышены предельные отпускные цены на нефтепродукты. До конца мая правительство разрешило АЗС заправлять дизтопливом и бензином А-76(80) за 2,85 грн/л, высокооктановыми А-92 и А-95 — за 2,99 грн/л и 3,2 грн/л соответственно.

Появившаяся информация о предстоящем подорожании нефтепродуктов привела к адекватной реакции потребителей: высокооктановый бензин с киевских заправок исчез в считанные часы. А за выходные автомобилисты «подмели» практически все остатки 95-го и 98-го. На этот раз уже практически по всей Украине.

Резкое увеличение (в 3-4 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) объемов потребления высокооктановых бензинов вызвано сокращением ценовой разницы между бензинами А-95 и А-92, которая ранее составляла 0,04 грн на литре. В результате значительная часть автомобилистов, использовавших бензин А-92, перешли на потребление бензина А-95. В настоящее время разница составляет 0,21 грн на литр.

В последнее время резко возросло потребление высокооктановых бензинов в областях Украины, граничащих со странами Евросоюза (Словакия, Польша, Венгрия). Жители этих стран специально приезжают в Украину, чтобы приобрести нефтепродукты на украинских АЗС, поскольку их стоимость в странах Евросоюза значительно выше. Впрочем, основные причины топливного кризиса лежат в другой плоскости.

Происходящее на рынке полностью соответствует традиционному для российских нефтяных компаний сценарию ценообразования, согласно которому при повышении мировых цен на нефть НК взвинчивают отпускные цены на нефтепродукты. При этом компании, как правило, сопровождают очередное повышение высказываниями о низкой рентабельности продаж. В частности, по такому алгоритму с начала 2005 года выросли на 25% топливные цены в России: у нефтяных компаний был железный аргумент — рекордные мировые цены на нефть.

Естественно, на Украине, чья зависимость от российского сырья составляет более 85% общего баланса нефти, не могли не сказаться события на соседних рынках. В частности, предварительную PR-кампанию о последствиях ужесточения мировой конъюнктуры нефти для украинского рынка нефтепродуктов нефтяники начали еще в феврале.

С другой стороны, ничего противоестественного в действиях участников рынка нет — цены на нефтепродукты растут, поскольку дорожает сырьевая база. Сегодня практически вся Европа привязана к мировым котировкам. Например, в Латвии цены на заправках колеблются вслед за изменением динамики Platt’s, то есть уровня цен на мировом рынке.

Поэтому ситуация, когда утром цены на АЗС одни, а вечером другие, для латышей — явление вполне привычное. В свое время о таком подходе к ценообразованию положительно отзывался министр экономики Сергей Терехин, предположивший, что стоимость нефтепродуктов на Украине в перспективе также будет определяться исходя из динамики Platt’s.

В России с ее, казалось бы, огромнейшим ресурсным потенциалом и перманентно растущей добычей нефти в процесс ценообразования, несмотря на серьезный скачок цен на нефтепродукты, государство предпочитает не вмешиваться. Естественно, были предупредительные для отдельных розничных сетей антимонопольные дела, однако до установления граничных цен на топливо дело не дошло.

Поэтому можно понять реакцию российских нефтяников на действия украинского правительства, в жесткой форме указавшего на размер рентабельности и уровень отпускных цен. Бюджеты и балансы в компаниях сформированы, задачи акционерами поставлены, поэтому нарушать их никто не собирается. Тем более что административное влияние Кабмина на рынок нефтепродуктов началось в связке с другими действиями, которые в совокупности с предельными ценами дезориентировали участников рынка в существующих правилах игры.

В частности, подписав в феврале меморандум с НПЗ об обеспечении аграриев льготным дизтопливом, государство взяло на себя обязательство тесно сотрудничать с участниками рынка, и в первую очередь при внесении изменений в законодательство. Через неделю НПЗ были поставлены перед фактом, что с 1 марта они должны платить НДС с импортируемой нефти живыми деньгами.

Не успели переработчики адаптироваться к новым условиям налогообложения, как Кабмин, опять «забыв» предварительно, хотя бы для проформы, посоветоваться с нефтяниками, ввел с 1 апреля новые ставки акцизного сбора на нефтепродукты. Отсутствие механизма начисления нового акциза фактически парализовало на две недели поставки в Украину импортных нефтепродуктов.

Окончательно точку в конструктивности отношений нефтяников и правительства поставило введение 14 апреля предельных цен на нефтепродукты. Нефтяники были категорически против, как всегда, спекулируя убыточностью своего бизнеса (даже после повышения предельных цен утверждая, что в таких условиях они не могут перешагнуть порог нулевой рентабельности).

1:0 — не в пользу Юлечки

В условиях снижения экономической привлекательности украинского направления российские компании были вынуждены менять свои бизнес-стратегии, подготовив контрудар. В первую очередь, перераспределив нефтяные потоки в пользу более выгодных рынков, в частности, Европы. Первым об этом дал понять президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов после переговоров с Юлией Тимошенко.

По сути, то же самое сказал и вице-президент ТНК-ВР Энтони Консидайн во время внепланового визита в Украину в конце апреля. Как результат, поставки в Украину российской нефти начали резко сокращаться. В условиях традиционного роста спроса на нефтепродукты останавливаются Лисичанский и Херсонский НПЗ, принадлежащие российским компаниям. Поставки нефти на оставшиеся в строю заводы существенно сократились.

В итоге, вместо традиционной для отрасли результативности в 1,9-2,0 млн тонн нефти в месяц заводы переработают в мае едва 1 млн тонн (на 200 тыс. тонн меньше чем в мае 2004 г.). В апреле переработка нефти в Украине сократилась на 25% по сравнению с мартом. К середине мая из-за сбоев в поставках нефти существенно сократил переработку даже Кременчугский НПЗ, являющийся основной ударной силой правительства в стабилизации рынка.

Заметим, что НПЗ хоть и контролируется государством, все же зависит от поставок российской нефти, точнее татарской. Такое стечение обстоятельств дало повод премьеру заявить о сговоре российских нефтяных магнатов и искусственном прекращении поставок нефти российской стороной. Действительно, когда после увеличения поставок нефти следует обвал, исключать наличие скоординированных действий нефтяного профсоюза, по крайней мере, наивно.

Что дальше

Собственно, «российский след» в дефиците нефтепродуктов фактически подтвердил Виктор Ющенко, который после звонка Путину уж точно знает, откуда дует ветер. «Ространзит готов осуществлять прокачку, эта прокачка регламентирована, но конфликт находится в иной плоскости: вмешательство в ценообразование и давление нерыночными методами привело к тому, что значительная часть участников рынка не понимают логику правительства и, в частности, перспективы этого поведения», — отметил президент, комментируя телефонный разговор с Путиным.

В таком случае погасить бензиновый кризис правительство может, только найдя компромисс с российскими компаниями. Однако пока Юлия Тимошенко категорически настроена заставить российские компании работать по ее правилам. Из последних пожарных решений правительства россиянам на руку только возврат к старым, фиксированным ставкам акциза на нефтепродукты (соответствующий закон на прошлой неделе принят парламентом). Все остальные — антироссийские.

В частности Верховная Рада 17 мая с подачи Кабмина приняла закон об отмене ввозной пошлины на импортные высокооктановые бензины и дизельное топливо. В тот же день Кабмин отменил дополнительный сбор за оформление импортных нефтепродуктов в размере 0,2% от их таможенной стоимости. Таким образом правительство пытается стимулировать ввоз в страну нефтепродуктов, но не российских.

Кабмин начал активно работать над диверсификацией поставок нефти и нефтепродуктов в Украину, чтобы снизить зависимость от российской нефти. В правительстве считают, что после насыщения рынка топливом и подготовки почвы для развития конкурентного рынка нефтепродуктов, цены на бензин и дизтопливо останутся на том уровне, на котором они были до кризиса. Мол, уменьшение налоговой нагрузки на импортное топливо обеспечит розничным сетям приемлемый уровень рентабельности для торговли по установленным Кабинетом Министров ценам, в частности, 3,2 грн за бензин марки А-95.

Нефтегаз Украины на сегодняшний день уже заключил контракты с Белоруссией на поставку бензина в объеме 30 тыс. тонн. Началась отправка первых партий бензина марки А-95 в объеме 30 тыс. тонн из стран Балтии, а также заключен контракт на поставку 100 тыс. тонн бензина А-95 из Сербии. В Хорватии Украина закупает 50 тыс. тонн бензина марки А-92.

Однако в условиях бойкота российских компаний насыщать рынок европейскими нефтепродуктами долгое время вряд ли удастся. По данным Минтопэнерго, в Украине потребляется в среднем 750 тыс. тонн светлых нефтепродуктов в месяц. Эксперты считают, что дефицит нефтепродуктов на данный момент составляет около 150 тыс. тонн.

Если в Украину таки поставят около 200 тыс. тонн европейского топлива — майский дефицит действительно можно будет перекрыть. Однако вряд ли поставки европейцев будут масштабными и долговременными. Например, белорусским и литовским бизнесменам выгоднее реализовывать бензин у себя на родине — в Литве и Белоруссии топливные цены выше украинских.

Другие инициативы правительства — на далекую перспективу. Поставки нероссийской нефти — ливийской, азербайджанской, казахской, на которые надеется правительство, возможно, действительно стабилизируют рынок, но не сейчас. Мощностей НПЗ, которые контролируются государством, сегодня явно недостаточно, чтобы перерабатывать объемы, обеспечивающие топливную безопасность страны.

Создание резервного фонда нефтепродуктов (в объеме запаса на 90 дней), за счет которого правительство могло бы осуществлять интервенции на рынке в моменты пикового роста цен, тоже вопрос не одного года. Так же как и строительство в Одессе нового нефтеперерабатывающего завода (мощностью около 10 млн тонн нефти в год).

Так что предпринимаемые правительством меры, скорее всего, позитивно скажутся на ценовой ситуации на рынке только в краткосрочной перспективе. Поэтому, считают эксперты, правительству в любом случае когда-то придется идти на уступки российским компаниям. Все запасы вымыты, и даже активное производство не в состоянии быстро насытить рынок.

Эксперты не исключают, что с начала лета ситуация на рынке нефтепродуктов снова ухудшится. Россия, как ожидается, с 1 июня повысит экспортную пошлину на нефть до рекордного уровня — $136,2 за тонну. На фоне административного регулирования цен это приведет к убыточности и, вероятнее всего, остановке украинских НПЗ. Правительству в течение месяца вряд ли удастся поставить на рынок необходимые объемы альтернативной нефти, поэтому оно будет вынуждено пойти на попятную, в данном случае отпустив цены до уровня, который устраивает россиян.

Для успокоения

Стоимость нефтепродуктов на АЗС в ряде стран (по состоянию на 18 мая)

Германия

• бензин Super (аналог нашего А-95) — EUR1,17 /л или 7,5 грн/л

США

• бензин Regular (аналог нашего А-92) — $2,4/галлон или 3,2 грн/л

Финляндия

• бензин Super (аналог нашего А-95) — EUR1,15 /л или 7,4 грн/л

Россия

• бензин А-95 — 18 руб./л или 3,20 грн/л
• бензин А-92 — 17,7руб./л или 3 грн/л

Беларусь

• бензин А-92 — 1400 руб./л или 3,30 грн/л
• бензин А-95 — 1600 руб./л или 3,80 грн/л

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий