Зачем стоим

Чиновник и посетитель рассказали Контрактам, почему очередь в Главархитектуру занимают в полночь и как с этим бороться.

Александр ЯРОСЛАВЦЕВ, главный инженер, заместитель начальника Главного управления градостроительства, архитектуры и дизайна городской среды:

ЧИНОВНИК

— Очереди на согласование проектной документации возникли не потому, что мы не желаем оперативно работать или стремимся искусственно создать препятствия проектантам. Причина в том, что количество проектной документации, требующей согласования, с каждым годом увеличивается пропорционально активности строительных компаний и проектных центров. А численность сотрудников управления за последние годы не растет, а уменьшается.

По этой же причине мы не можем увеличить количество приемных дней — неизбежно начнет простаивать работа, связанная с анализом и визированием архитектурно-планировочных заданий, c подготовкой ответов на обращения физических и юридических лиц, городской администрации, значительно дольше будут готовиться заключения о возможности предоставления того или иного земельного участка. Но посетителей это не волнует, за редким исключением, они к этому отношения не имеют, для них наша работа остается за кадром.

Ваши посетители готовы платить по 50 грн, чтобы не стоять в очереди. Может быть, стоит сделать согласования платными и набрать больший штат сотрудников?

— Эта возможность рассматривалась неоднократно на протяжении последних 25 лет, рассматривается и сейчас. Я считаю, что в государственной организации не может быть платной услуга, связанная с согласованиями проектов. Прежде всего мы госслужащие, и зарплату нам платит государство. Кроме того, если предприниматели будут вносить деньги за согласования, может возникнуть определенная заинтересованность госслужащих в увеличении количества согласований проектов, что категорически неприемлемо. Главным образом потому, что соблюдение строительных норм при платных согласованиях может отойти на второй план. Тем более что средства, полученные как оплата услуг по согласованию проектной документации, не могут быть использованы для увеличения заработной платы.

Создать негосударственную организацию, которая на коммерческой основе работала бы с клиентами, боюсь, не получится, поскольку среди молодежи нет нужных специалистов, а наши сотрудники, большинство из которых предпенсионного возраста, не пойдут туда работать, поскольку сразу же потеряют право на пенсию госслужащего.

Хотите сказать, изменить ситуацию невозможно?

— Выход один — увеличивать количество сотрудников. Есть предварительное согласие руководства киевской горадминистрации на расширение штата. Однако говорить, что штат действительно увеличат, преждевременно: кроме нашего управления, у администрации наверняка есть заявки и от других подразделений, и даже если увеличат количество работников Главного управления, то никто не может дать гарантию, что расширят именно управление инженерного оборудования и подготовки территории. Даже если нам позволят увеличить штат, вакансии мгновенно не заполнятся. Зарплата госслужащего, которую мы можем предложить для специалиста-проектанта, устроит далеко не каждого. Если и сможем набрать специалистов, им понадобится некоторое время, чтобы войти в курс дела.

Я часто встречаюсь с нашими посетителями из различных проектных организаций, которые жалуются на трудности процедуры согласования. Особенно настойчивым посетителям, выражающим недовольство нашей работой, я предлагаю поработать у нас. Еще ни один не согласился. Почти все, с кем я говорил, реагируют на это предложение одинаково: «За такие деньги, да с такой ответственностью?..».

Дмитрий КИРИЧЕНКО, юрист проектно-монтажной организации:

ПОСЕТИТЕЛЬ

— Ситуация доведена до абсурда. Инженеры занимают очередь ночью, а гарантии того, что в этот приемный день твоя документация будет согласована — никакой. На мой взгляд, таким образом крупные строительные компании, имеющие собственные проектные отделы, вытесняют с рынка небольшие монтажно-проектные организации.

В самом деле, если посмотреть на схему процедуры согласования, получится, что Управление инженерного оборудования и подготовки территорий — единственное место, где можно на неопределенный срок задержать представителей частных проектных бюро, не согласовывая документацию.

Шесть приемных часов в неделю для такого города, как Киев, с его постоянно растущей инфраструктурой и все увеличивающимся количеством новостроек, иначе как диверсией против проектантов и не назовешь. Срочно необходимо по меньшей мере втрое увеличить приемное время, иначе очереди под кабинетами госслужащих будут только расти — начинается строительный сезон.

Вы согласны платить, чтобы не стоять в очереди?

— Я и многие мои коллеги согласны платить по 50-100 гривен за согласование, чтобы избежать потери времени под кабинетами. Но только при условии, что это будут официальные платежи — управление выставляет нам счет, мы его оплачиваем. Учитывая, что количество инженеров, согласовывающих проектную документацию, останется на том же уровне: 50-60 человек в неделю (хотя по моему мнению, это количество будет постоянно расти), еженедельно в бюджет управления будет поступать как минимум 2500 гривен. Если эти деньги направить на увеличение фонда заработной платы, то управление сможет привлечь новых сотрудников и поднять ставки старым. В конечном счете от этого выиграют все: проектанты не будут простаивать сутками в очереди, нагрузка на специалистов уменьшится, а бюджет будет быстрее получать налоги с введенных в эксплуатацию объектов.

Однако платное согласование вряд ли возможно в государственной организации...

— Управление может изменить форму собственности, например, образовать коммунальное предприятие. При платных согласованиях новосозданное предприятие сможет предложить своим сотрудникам более выгодные условия работы. Удачные примеры уже есть — коммунальные предприятия Киевводоканал, Киевгаз или Киевавтодор вполне официально выдают платные техусловия и справки, а очереди проектантов в этих организациях — достаточно редкое явление.

Взятки в управлении берут?

— Мне такие случаи неизвестны. Единственный действенный путь ускорения процедуры согласования — использовать личные связи. Когда заказчик имеет необходимые знакомства и заинтересован в скорейшем завершении работ, он способен подстегнуть процесс согласования. В моей практике было несколько случаев, когда заказчику удавалось договориться с управлением, и нашу документацию согласовывали в неприемные часы.

За все время, проведенное мной под дверями специалистов управления, я ни разу не видел там проектантов крупных строительных компаний. Очевидно, что они нашли какой-то путь обхода длинных очередей под кабинетами. По моему мнению, условия работы должны быть одинаковыми для всех, а сейчас государственная организация создает льготные условия работы для представителей крупного бизнеса. Ведь от скорости согласования проектной документации многое зависит: заказчика работ редко интересует, почему наше предприятие не успело закончить всю процедуру подготовки проекта в установленный срок.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий