Правила игры

Депозитарии получили новые указания

Денис ПТИЦЫН

Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку расширила перечень оснований для проведения безусловных операций с ЦБ: хранители остались довольны, но опасаются возможных злоупотреблений.

Отныне основанием для проведения безусловных операций с ЦБ является также постановление уполномоченного лица Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку о наложении санкций. Руководствуясь таким постановлением, депозитарий должен приостановить размещение (продажу) или обращение ценных бумаг отдельного эмитента или отдельного выпуска. Соответствующие новации оформлены Решением ГКЦБФР от 17 июня 2003 года № 264, которым внесены изменения в Положение о депозитарной деятельности (вступают в силу с 10 августа). Этим же нормативом определен перечень документов, на основании которых депозитарий обязан провести безусловную учетную операцию по ограничению обращения учитываемых им ценных бумаг, а также сроки проведения такой операции — не более трех рабочих дней с момента получения соответствующего постановления.

«Госкомиссия расширила перечень органов исполнительной власти, которые могут влиять на участников учетной системы, чтобы внести изменения в состав собственников, проще говоря, менять собственника. До этого такие полномочия имели суды, следователи, прокуроры. Хотя в идеале соответствующими полномочиями должен обладать только суд. С другой стороны, решение Госкомиссии вполне логично — оно решает процедурные моменты реализации полномочий ГКЦБФР, предусмотренных законом», — говорит Алексей Кий, президент Профессиональной ассоциации регистраторов и депозитариев (ПАРД).

Именно решение процедурных вопросов относят к безусловным плюсам обновленного Положения и хранители. «Теперь исключена сама возможность невыполнения решений Госкомиссии. Тогда как ранее депозитарий мог не провести ту или иную безусловную операцию, сославшись на отсутствие соответствующей процедуры, либо из-за того, что просто не знал о существовании такого решения», — поясняет начальник депозитарного отдела банка «НРБ-Украина» Юля Сергеева.

При этом, хранители указывают, что соответствующие поправки должны быть более развернутыми. В противном случае, недобросовестные эмитенты смогут использовать нововведения для различных манипуляций. «Если не уточнить, в отношении каких правонарушений может применяться соответствующая процедура по ограничению обращения ЦБ, это может спровоцировать многочисленные злоупотребления со стороны участников фондового рынка. Скажем, собственники, владеющие значительными пакетами акций, могут умышленно допустить те или иные нарушения с тем, чтобы блокировать проведение операций с ценными бумагами. Например, заключив сделку в депозитарной системе без участия торговца, можно добиться исключения из оборота всего выпуска акций. Тем самым будут нарушены права остальных акционеров», — считает Петр Грошев, директор хранителя ценных бумаг ООО «КОМЕКС БРОК Кастоди».

Кроме того, хранители ожидают, что Госкомиссия пропишет процедурные моменты проведения безусловных операций в депозитарной деятельности и для других возможных случаев. Например, порядок проведения безусловных операций списания со счета акционеров их ценных бумаг при ликвидации АО. Поскольку в каждом акционерном обществе найдутся «мертвые души», которые никогда не дадут соответствующего распоряжения. В данном случае полностью очистить баланс оказывается просто невозможно. Аналогичные проблемы возникают и при ликвидации части выпуска ценных бумаг, в случае признания его недействительным. Но, чтобы разом решить все имеющиеся проблемы, Госкомиссии, очевидно, придется основательно промониторить рынок.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий