Кнутом по прянику

Александр ОХРИМЕНКО
кандидат экономических наук

Законопроект № 4000-1 стимулирует развитие страхования гражданской ответственности, одновременно увеличивая налоговую базу страховых компаний.

Закон «О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины в связи с принятием Закона «О Государственном бюджете Украины на 2004 год» до сих пор не подписан Президентом, а значит однозначно прогнозировать его влияние на деятельность страховых компаний — рано. Преимущества документа могут быть запросто нивелированы его недостатками. Кроме того, закон может быть ветирован, чего и добивается ГНАУ, ссылаясь на предоставление предприятиям налоговых льгот.

Затравка для страховщиков

Налоговая долго дискутировала с налогоплательщиками о понятии «страхование коммерческих рисков», ибо риск был, а вида страхования не было. Поэтому ГНАУ рекомендовала страховые платежи по финансовым рискам, а заодно и страхование гражданской ответственности оплачивать за счет чистой прибыли предприятий. Депутаты, внеся изменение в п.5.4.6. Закона «О налогообложении прибыли предприятий», преподнесли предпринимателям царский подарок. Новая редакция этого пункта закона разрешает включать в затраты страховые платежи по любым рискам, связанным с хозяйственной деятельностью юридического лица. Главное условие — страхование рисков должно согласовываться с уставной деятельностью предприятия. В противном случае, налоговая может требовать осуществления страховых платежей за счет чистой прибыли. В то же время, если закон все-таки будет подписан Президентом, то, вполне вероятно, что ГНАУ примет подзаконные акты, ограничивающие возможности юридических лиц в оплате страховых платежей за счет себестоимости. Если этого не произойдет, у страховщиков появится мощный стимул для развития новых видов страхования, особенно страхования гражданской ответственности.

Другой положительный момент закона — внесение изменений в многострадальный пункт 13.6. Закона «О налогообложении прибыли предприятий», которым предусмотрено налогообложение страховых платежей при перестраховании зарубежном. Согласно предыдущей редакции, страховые компании при перестраховании вынуждены были отдавать в бюджет 15% от суммы страхового платежа, перечисляемого нерезиденту. Операции по перестрахованию не облагались налогом только при условии, если нерезиденту-страхователю присвоена рейтинговая оценка, определенная Кабмином. Теоретически предполагалось, что введение 15% налога станет заслоном на пути проведения схем по обналичиванию средств и выводу капитала за рубеж через перестраховщиков-нерезидентов. Но рейтинги страхователей-нерезидентов, утвержденные Кабмином, получили неоднозначную оценку, поскольку до необходимых значений недотягивали не только популярные у некоторых страховщиков прибалтийские компании, но и российские СК, не имеющие отношения к фиктивным операциям. Примечательно, что благодаря именно российским перестраховщикам украинские компании могут перестраховывать свои риски. Для мировых гигантов перестрахования, имеющих высокие международные рейтинги, украинские компании слишком мелки для заключения крупных сделок. Соответственно, отношение к украинским компаниям, мягко говоря, сдержанное. Поэтому другого варианта, кроме перестрахования рисков в России не существует. Но введение 15% налога ставит крест на таких сделках.

Теперь же ситуация изменилась. Новая редакция п.13.6. принята в более мягкой форме. При перестраховании вместо 15% теперь необходимо платить всего 3%. Кроме того, право устанавливать требования к рейтингу перестраховщиков-нерезидентов, сделки с которыми не облагаются налогом, передано Госкомиссии по регулированию рынка финансовых услуг. На этом, увы, все положительные стороны законопроекта заканчиваются.

Налоговые страхи

Уменьшив ставку платежей в бюджет при перестраховании, парламентарии одновременно расширили налоговую базу для страховых компаний. Согласно закону, сумма страховых платежей, перечисляемая перестраховщику-нерезиденту, не вычитается из суммы налогооблагаемой базы. Таким образом, при перестраховании у нерезидента страховая компания уплачивает в бюджет уже 6% (с учетом 3% налога на перестрахование). Правда, этот процент сохраняется при условии, что зарубежная перестраховочная компания не соответствует рейтинговой оценке, установленной Госкомфином.

Если парламентарии ставили перед собой цель расширить налоговую базу для страховых компаний, то следует заметить, что большие суммы страховых платежей не являются доходами страховых компаний. Иными словами, появляется новый «налог с оборота», угрожающий прибыльности страховщиков, многие из которых и так работают на грани рентабельности. Официальные данные о развитии страхового рынка слабо согласуются с реальным положением дел. За исключением разве что страхования имущества, все другие виды страхования или низкорентабельны, или убыточны. В связи с этим страховщики предпочитают по возможности уменьшить страховой платеж или вообще не платить. Возражения, мол, доля страховых возмещений составляет всего несколько процентов от суммы страховых платежей, едва ли могут быть приняты. Страховщики активно используют схемы оптимизации налогообложения, не предусматривающие страховое возмещение. В конечном счете, деньги из страхового переходят в иные сферы бизнеса.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий