Искусство бороться с долгами

Елена ДЕМИНА

13 ноября Кабмин утвердил меры, направленные на снижение бюджетной задолженности по возмещению налога на добавленную стоимость.

Правительство практически исчерпало временной ресурс, отведенный ему для решения вопроса о погашении бюджетной задолженности по НДС (в настоящее время экспортеры прокредитовали государство на 3,2 млрд грн). Для того, чтобы на следующем заседании совета директоров Всемирного банка 9 декабря было принято позитивное решение по предоставлению Украине Программного системного займа-2, Киеву необходимо показать международному кредитору конкретные шаги в этом направлении.

Очевидно, ВБ должны удовлетворить предложенные мероприятия. Поскольку правительственная программа разрабатывалась с учетом рекомендаций международных финансовых организаций. Зато украинский бизнес, скорее всего, отреагирует на нее с точностью до наоборот — слишком явно в программе просматриваются фискальные предложения главного налогового офиса. В частности, правительство считает целесообразным ввести специальный режим НДС для вновь созданных фирм, чтобы избежать незаконного возмещения НДС фирмам-«однодневкам». О том, что такой порядок не соответствует нормам действующих законов о равенстве условий ведения бизнеса для всех субъектов хозяйствования, Кабинет Министров почему-то умолчал. При этом ГНАУ хочет более радикальных изменений — введения солидарной ответственности плательщиков НДС при проведении взаимных операций, чтобы пресечь схемы необоснованного возмещения через цепочки фиктивных фирм.

И такое предложение серьезно рассматривается в «верхах». Власть также намерена исключить возможность псевдоэкспорта, которая не менее широко используется в схемах незаконного выкачивания бюджетных денег. «Тут есть проблема, и мы хотим контролировать фактический вывоз товаров за границу», — объяснил заместитель директора Департамента налогообложения юридических лиц ГНАУ Анатолий Богдан. Наконец, Кабмин решился официально предложить введение специальных счетов для зачисления НДС по всем операциям (о такой возможности «Контракты» писали в № 43 за 2003 год).

Кабинет Министров считает необходимым пересмотреть и подходы к установлению льгот по НДС. Речь идет об установлении сниженной ставки НДС для сельхозпроизводителей (сейчас они освобождены от уплаты этого налога) и сокращении переченя операций с нулевой ставкой налога на добавленную стоимость. Эти мероприятия, по мнению высокопоставленных чиновников, позволят перекрыть еще один канал неправомерного возмещения. Вместе с тем, правительство попыталось сузить круг лиц, уже сейчас претендующих на получение из бюджета сумм НДС. Для этого будет проведена полная инвентаризация соответствующей задолженности государства, с тем, чтобы выявить наличие неоправданных заявок. Анатолий Богдан считает, что налоговики смогут провести такую инвентаризацию до конца текущего года.

Впрочем, большинство правительственных предложений должны будут пройти через парламент. И результаты их рассмотрения в сессионном зале не сможет предсказать никто.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий