Хлебный кризис. Эпизод второй.

Богдан МАЛИНОВСКИЙ, редактор отдела рынков

Скачок цен на хлеб — только следствие процессов, которые уже несколько месяцев лихорадят продовольственный бизнес

Внезапное подорожание хлеба стало следствием действия ряда объективных и субъективных факторов на продовольственном рынке. Объективность заключается в том, что украинского хлеба почти не осталось, и отныне недешевое продовольственное зерно придется завозить из-за океана. Субъективным фактором стали последствия решения властью своих проблем за счет бизнеса.

Цены на зерно дошли до мирового уровня. Очередь — за хлебом

Информация о подорожании хлеба в том или ином регионе появляется почти ежедневно. На этой неделе цены выросли в Сумах, Харькове, Полтаве, Запорожье и Кировограде. До середины ноября хлеб вероятно подорожает в Киеве, Чернигове, Донецке и Николаеве — местные пекари уже кричат о невозможности работы при нынешнем уровне доходности. Искусственное снижение цены на хлеб не позволяет хлебному бизнесу формировать долгосрочную стратегию.

Поскольку главная составляющая себестоимости хлеба — это мука (около 50%), переработчики и пекари, чтобы не быть в убытке, должны следовать формуле: тонна муки должна стоить как 1,5 т пшеницы 3-го класса, а килограмм хлеба — как 1,1 кг муки, 1 кг макаронов — как 1,22-1,23 кг муки. Поэтому, говорят предприниматели, конъюнктура зернового рынка вынуждала производителей хлеба повысить отпускные цены еще несколько месяцев назад. Катастрофический неурожай (по последним оценкам — 20,5-21 млн тонн) привел к тому, что цены на продовольственное зерно побили все рекорды. В начале августа, когда обычно наблюдается сезонный минимум, пшеница 3-го класса стоила почти 900 грн/т, а за три последних месяца она подорожала на треть — до 1220-1250 грн/т.

Особенно резко возросли цены на пшеницу в октябре. Аналитики аграрного рынка обьясняют это исчерпанием ресурсов продовольственного зерна у отечественных сельхозпроизводителей и их снижением у традиционных поставщиков зерна в Украину — России и Казахстана. По предварительным итогам, в России валовый сбор зерновых сократился на 20% по сравнению с прошлым годом, зерно стремительно начало дорожать еще задолго до завершения жатвы. На границе с Украиной российские поставщики предлагают пшеницу 4-го класса уже по $170 за тонну.

Поэтому уже в начале осени украинские импортеры переключились на Казахстан. Сейчас оттуда завозят приблизительно половину всего продовольственного зерна, которое поступает в Украину. Однако казахское зерно оказалось далеко не высшего качества. Поэтому в конце сентября трейдеры начали завозить крупные партии пшеницы из Латвии, Литвы, Франции, Германии. Однако и в странах Евросоюза в этом году также недород, а в странах Балтии излишков хватит, как предупреждают аналитики, разве что до декабря. Все это вынудило импортеров начинать закупать пшеницу в Северной Америке, где в этом году собран большой урожай. Однако транспортные расходы автоматически удорожают тамошнее зерно на $25 за тонну. Как следствие — в конце октября цены на пшеницу стабилизировались на уровне 1220-1250 грн/т за 3-й класс. Соответственно подтянулись и цены на пшеницу 4-го класса — до 1150 грн/т.

На рынке ржи — ситуация еще более напряженная. По сравнению с аналогичным периодом прошлого сезона цены выросли более чем в три раза: с 250 до 850-870 грн/т. Причина подорожания проста — рожь не уродила и в Украине, и в России. У соседей дошло до того, что в отдельных областях власть запретила вывозить рожь.

Бизнес пострадал от зернового кризиса раньше, чем потребитель

Как следствие — в прошлом месяце цены на зерно в Украине приблизились к мировым и стали определяться конъюнктурой североамериканского рынка. Однако областные администрации, взяв с подачи правительства цены на хлеб под свой контроль, держали их на предыдущем уровне. Именно поэтому рентабельность работы хлебозаводов достигла «минус» 15-20%. Работа себе в убыток почти полностью вымыла у них оборотные средства. Хлебозаводы начали накапливать задолженность перед кредиторами и поставщиками муки. Руководители хлебопекарных предприятий обращались к губернаторам с просьбой разрешить повысить отпускные цены.

Пока цены на хлеб оставались практически стабильными, ощутимые потери понесли все группы участников зернового рынка. К тому же значительные потери в начале сезона понесли те, кого Генпрокуратура и аграрное лобби в правительстве больше всего обвиняли в сверхприбылях — трейдеры. Дело в том, что в Украине зернотрейдеры могут зарабатывать только на скромных (5-8%) комиссионных с внешнеторговых операций. Экспорт зерна из Украины в нынешнем сезоне, по прогнозам Украинской зерновой ассоциации, сократится больше чем в четыре раза — с 10,6 до 2,3 млн тонн. Соответственно уменьшились и обороты трейдеров. Даже активный импорт, который начался недавно, сегодня не смог компенсировать трейдерам доходы, недополученные из-за отсутствия экспортной пшеницы.

У мукомольных предприятий, как и у трейдеров, стало значительно меньше работы. Молоть почти ничего. Едва ли не вся мука сейчас изготавливается по заказу хлебозаводов. Поэтому ряд предприятий, в частности «Київмлин», сократили поставку муки на розничный рынок.

Дефицит пшеницы или денег на ее приобретение вынуждает переработчиков работать «с колес», а следовательно, порой пересматривать цены. Правда, благодаря таким частым изменениям, цены не прыгают так резко, как на хлеб, а растут плавно. Однако без конца повышать цены они не в состоянии. Конкурируя за потребителя, который при нынешних условиях стал еще более чувствительным к цене, переработчики снизили рентабельность до минимума. «Никто не будет работать себе в убыток, но никто и не будет отпугивать покупателя высокими ценами», — считают представители киевской фирмы «Круиз», производителя макаронов под одноименной торговой маркой.

Подорожание зерна обусловит определенное перераспределение рынка макаронов и круп в пользу крупных предприятий, которые благодаря мощным финансовым ресурсам успели летом закупить сравнительно недорогое зерно. «На крупных и средних производителях кризис на зерновом рынке особенно не отразится, зато малым предприятиям будет труднее», — прогнозируют представители фирмы «Круиз».

В то же время крупные производители, которые имеют свою торговую марку и пытаются поддерживать ее репутацию, в нынешних условиях больше страдают от недобросовестной конкуренции. Наблюдатели отмечают, что на рынке уже стало значительно больше низкокачественной продукции — так переработчики пытаются удешевить свой продукт. «Известно, что большие партии пшеницы фуражного качества — 5-го и даже 6-го класса — стали закупать мукомольные предприятия», — сообщают аналитики компании «ПроАгро». И контроль цен на хлеб, и его подорожание стимулируют более широкое применение пекарнями фуражного зерна и разрыхлителей («турецкой технологии»). Вероятно, найдутся и производители макаронов, которые будут использовать такие «технологии» в производстве.

Чтобы там ни говорили представители аграрной партии, сельхозпроизводители пострадали меньше всего. Действительно, из-за гибели озимых общее количество убыточных сельхозпредприятий в этом году достигло половины. В то же время, хотя сельхозпроизводители продали все продовольственное зерно в течение первых двух месяцев по окончании жатвы, полученные доходы почти компенсировали потери, причиненные гибелью озимых. Подорожание зерна до беспрецедентного за последние годы уровня обеспечили значительные заработки тем аграриям, которые ведут хозяйство по современным технологиям.

Хлебный и зерновой кризис перечеркнул планы многих инвесторов в АПК. Немало фирм, в том числе зернотрейдеров, которые в начале года планировали вложить средства в производство муки и хлеба, вынуждены были отказаться от своих планов. Операторы рынка замечают, что это было связано не столько с дефицитом сырья, сколько с усилением административного регулирования отрасли.

Нынешний скачок — не последний

Сейчас на зерновом рынке благодаря поступлению североамериканского и европейского зерна установилось равновесие. Цены на импортную пшеницу 3-го класса установились на уровне $180 за тонну, 4-го класса — $170 на условиях DAF. «Дефицита сейчас нет, купить можно любую партию, были бы деньги. Предложений столько, что тем, кто завез большие партии, не так легко будет все это продать», — считает начальник зернового отдела АО «Київмлин» Александр Малюк.

Однако то, что цены на хлеб стал диктовать Украине мировой рынок, вынуждает готовиться к новым ценовым колебаниям. Аналитики считают, что неурожай пшеницы в большинстве стран мира позволит американским продавцам повышать цены. В связи с этим уже в ноябре—декабре импортная пшеница может подорожать в Украине до $200 за тонну. Если это произойдет, то в январе следует ожидать очередного подорожания хлеба, впрочем, как и других продуктов переработки зерна, по меньшей мере на 10%. По пессимистическому прогнозу, цена хлеба может перейти отметку 2 грн/кг. Правда, потом, как прогнозируют эксперты, цены на зерно, и соответственно на хлеб, будут расти плавно и не намного. А после марта стабилизируются вообще: именно тогда активная торговля зерном прекращается.

Реакция правительства

Сегодня различные пропрезидентские силы, представленные в правительстве, пытаются прийти к согласию по поводу того, как отреагировать на нынешнее подорожание хлеба в более чем десяти областях. 31 октября на срочном заседании Кабмина так и не было решено: предоставлять адресные компенсации малообеспеченным или дотировать хлебозаводы. Одни считают систему адресной помощи сложной и расходной, другие указывают на невозможность дотировать частные компании, а это большинство хлебозаводов. В результате решение отложено еще на неделю. Но и тогда, как считают аналитики, вряд ли что-то решится, ведь средств в бюджете на поддержку ни хлебозаводов, ни малообеспеченных нет. В противном случае не провалилась бы идея правительства спасти рынок при помощи концентрации зернового бизнеса в руках государственных структур — ГАК «Хлеб Украины» и Госрезерва. Например, Госрезерв из 1 млн тонн продовольственного зерна, которые он должен был закупить, по состоянию на конец октября приобрел только 300 тыс. тонн. Только в конце октября ведомство активизировало деятельность на рынке, закупив большие партии в Казахстане и Северной Америке. Учитывая это, аналитики рынка подозревают, что государственные закрома почти пустые.

Вину за подорожание хлеба руководство правительства решило возложить на аграрный блок — на вице-премьера Ивана Кириленко и министра Сергея Рыжука. 30 октября правительство согласовало предварительное решение: должность вице-премьера по вопросам АПК вообще упразднят, Кириленко «понизят в звании» — до министра, а Рыжука отправят губернатором в какой-нибудь аграрный регион. В то же время Верховная Рада не забыла о зерновом рынке. 6 ноября вступил в силу закон, который продлил срок действия нулевой ставки ввозной пошлины на продовольственное зерно до 1 июля следующего года. По мнению специалистов Украинской зерновой ассоциации, это станет мощным стимулом для импортеров. В течение двух недель, как обещает народный депутат Екатерина Ващук, парламент вместе с правительством планирует принять закон, который выделит средства на дотации. Поэтому через неделю-две окончательно выяснятся правила игры на зерновом рынке в сезоне 2003/2004 годов.

ЛЬВОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

увеличить 60Kb

Пекарни вынуждены поднять цены на 50%

С 21 октября цены на все виды хлеба и мучных изделий во Львове и области дозированно отпустили — на 20%.

О таком фиксированном подорожании по-джентльменски договорились основные производители хлеба на Львовщине, уже несколько месяцев работающие с минусовой рентабельностью, и Управление сельского хозяйства и продовольствия облгосадминистрации. До сих пор власти при помощи стабилизационного фонда и госрезерва, по словам заместителя председателя облгосадминистрации Ивана Стефанишина, почти два месяца удерживали производителей от такого шага. Хотя пекари считают, что эта материальная помощь носила, скорее, популистский характер: ее получали только крупные предприятия, выпускающие так называемые социальные сорта хлеба, и компенсировала она только несколько процентов сырьевой потребности предприятий.

Но частичное повышение оптовых цен на хлебопродукцию в корне не решает «злаковой» проблемы. Поскольку на региональном рынке вообще нет зерна, которого Львовской области ежемесячно требуется 6700 тонн. На поставку более 200 тыс. тонн зерна заключены контракты с Литвой, Германией, Чехией и Казахстаном. Однако выполнение этих договоренностей составляет 5%. Даже в течение суток цены на зерно на границе, в частности, с Россией, могут резко повыситься, отмечает Иван Стефанишин. Сегодня цена ввозимого зерна со всеми транспортными расходами составляет 1200-1250 грн за 3-й класс, т.е. до 2 грн за килограмм муки высшего сорта.

После недавнего подорожания белый хлеб на Львовщине стоит 1 гривню 55 копеек, черный — 1 гривню 35 копеек и батон — 1 гривню 15 копеек. Однако Государственная инспекция по контролю за ценами Львовской области зафиксировала в отдельных торговых заведениях превышение этих нормативов. Оно обусловлено самовольным увеличением в рознице торговых надбавок, которые местные власти зарегулировали на уровне 15-18% — на три «социальных» сорта хлеба. К этим магазинам контролирующие структуры применяют меры административного воздействия и экономические санкции. На цену хлеба, считают эксперты, частично влияет и специфика Львовской области: преобладает потребление хлеба высшего сорта. А изделия, испеченные из зерна низших классов, почти не пользуются спросом.

Власти по крайней мере до конца года не ждут дальнейшего роста цен на хлеб. Другого мнения придерживаются крупные и малые производители этого продукта. Председатель правления ОАО «Львовский хлебозавод № 1», входящего в тройку крупнейших хлебозаводов Львова, Дмитрий Ничипуренко утверждает, что повышение цен на хлеб не остановило финансовый кризис хлебопекарной отрасли. Рентабельность ОАО «Львовский хлебозавод № 1» по-прежнему остается отрицательной. Выпекая ежедневно более 60 тонн хлеба, завод терпит 1,5 тыс. грн убытков в день, долг перед мукомольными предприятиями превышает 1 млн грн. По мнению Дмитрия Ничипуренко, есть два возможных варианта развития событий: повышение цены, при которой завод будет работать рентабельно, или полная остановка производства.

Совладелец сети небольших частных пекарен под торговой маркой «Добрий хліб» Андрей Гудзуватый рассказал «Контрактам», что его пекарни работают с колес и живут сегодняшним днем. Поэтому резкий скачок цен — это дело недели-месяца. Но самое плохое в этой ситуации, считает Андрей Гудзуватый, — потеря качества изделий из-за низкого сорта муки.

Чтобы предприятия хлебопекарной отрасли вышли из убытков, цены на хлеб, утверждают специалисты, следует увеличить более чем на 50%.

Ольга ШВАГУЛЯК-ШОСТАК

ДНЕПРОПЕТРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Цены на хлеб получили «вольную»

С 1 ноября на Днепропетровщине весь ассортимент хлебобулочных изделий подорожал на 25-30%, кроме одного-двух «социальных» видов.

Популярный в народе хлеб «Дарницкий» можно купить в среднем за 1 грн 60 коп., «Славянский» из муки высшего сорта — 2 грн. 05 коп., а батон «Нарезной» — 1 грн 50 коп., при старой цене 1 грн 18 коп., 1 грн 60 коп. и 1 грн соответственно.

Теперь каждый хлебозавод устанавливает свои фиксированные цены на продукцию. Как заверил председатель облгосадминистрации Владимир Яцуба, сегодня запасы зерна составляют 116 тыс. тонн, что считается одним из лучших показателей в Украине. Чтобы новые цены не нанесли удара по бюджету малоимущих, губернатор пообещал, что в ближайшее время свыше 100 тыс. социально незащищенных семей будут получать ежемесячную дотацию в размере 6-8 грн. А пока малообеспеченные слои населения все чаще выбирают в магазинах «половинки» и «четвертинки» недорогих сортов хлеба, а особой популярностью стала пользоваться дешевая и нередко низкокачественная продукция мини-пекарен, которая подорожала всего на 15-25 коп. (булочки — на 5 коп.).

Вряд ли местным хлебопекарным предприятиям в условиях отмены регулирования цен стоит рассчитывать на заметный рост прибыли. Большинство из них работает на изношенном оборудовании, а отсутствие государственных инвестиций вынуждает направлять немалую часть прибыли на техническое переоснащение. Не прибавляет оптимизма пекарям и то, что хлебозаводам позволено повышать рентабельность в пределах 10-12%. Если учесть, что сегодняшние покупатели предпочитают дешевый ассортимент хлебобулочных изделий, и часть более дорогой продукции остается нереализованной, пекари воздерживаются от прогнозов успеха своего бизнеса в будущем.

Валентина ПОПОВА

ЗАПОРОЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

Общая рентабельность заводов — от -4% до +4%

3 ноября областная ассоциация хлебопекарных предприятий «Запорожский каравай» в который раз предложила обладминистрации полностью отказаться от административного регулирования цен на хлеб. Хотя «социальных» сортов хлеба, цена которых ограничивалась, было немного, в частности «Запорожский» (из муки высшего сорта) и «Дарницкий» (из смеси муки первого сорта и ржаного). Убытки от их производства тянули вниз общие показатели предприятий. Так, крупнейший в области Запорожский хлебозавод № 3 терпел до 22% убытков. Пекарни в райцентрах также теряли по 15-23 копейки на каждой буханке. Соответственно, общая рентабельность заводов в области колебалась в пределах от -4% до +4%.

«Принудительная убыточная работа толкает хлебозавод к банкротству. Например, хлебозавод № 3 вынужден платить ежемесячно 110 тыс. грн за пользование кредитом, взятым на покупку зерна впрок», — предупреждали представители ассоциации «Запорожский каравай».

Пекари всерьез говорили о возможной остановке предприятий. Облгосадминистрация отпустила цены только 5 ноября, сохранив фиксированные цены на два сорта хлеба. Власти также пообещали проконтролировать, чтобы они составляли не меньше 15% всего производства хлеба.

Богдан МАЛИНОВСКИЙ

---

«Я не вижу оснований для резкого повышения цен на хлеб в Украине. Возможны сезонные колебания, которые зависят от ажиотажного спроса, но это не определяющий фактор в установлении цены на хлеб».

Иван КИРИЛЕНКО, вице-премьер-министр по вопросам АПК, 24 июня

«Оснований для паники нет. Украина была и будет с хлебом, обязательно».

Леонид КУЧМА, Президент Украины, 15 июля

«До середины августа цены на муку, хлеб и хлебобулочные изделия повышаться не будут. В то же время впоследствии прогнозируется увеличение цен на хлеб по крайней мере на 50%».

Главное управление по вопросам ценовой политики КГГА, 24 июля

«Украинский рынок зерна необходимо освободить от регулирования цены — чем позже это будет сделано, тем стремительнее вырастет цена на хлеб».

Владимир ГРАНОВСКИЙ, руководитель группы советников министра экономики и по вопросам европейской интеграции, 19 августа

«Правительство возьмет на контроль импорт в Украину такого количества зерна, которое обеспечило бы стабильную ситуацию на рынке как с точки зрения его насыщения, так и поддержания благоприятной для потребителя цены. Я поручил руководителям регионов проанализировать ситуацию и создать равные условия по обеспечению мукой и крупных предприятий, и мини-пекарен, работающих на едином налоге и имеющих возможность отпускать более дешевый хлеб».

Виктор ЯНУКОВИЧ, премьер-министр Украины, 30 июля

«Оснований для продовольственного кризиса в Украине осенью нет, поскольку в стране созданы достаточные запасы зерна».

Николай АЗАРОВ, первый вице-премьер-министр, 3 сентября

«Пока нет оснований для беспокойства по поводу роста цен».

Сергей РЫЖУК, министр аграрной политики, 21 августа

---

Эксперты о бизнесовом аспекте

Николай ВЕРНИЦКИЙ, директор аналитической компании «ПроАгро»:

— На перспективу ряд операторов рынка прогнозирует резкий рост импортных цен, ссылаясь на то, что европейская и американская пшеница с доставкой в Украину после Нового года предлагается уже по $200 за тонну. Учитывая предыдущие темпы роста импортных цен, они вполне могут к Новому году достичь $200 и даже больше.

Леонид КОЗАЧЕНКО, президент Украинской аграрной конфедерации:

— Первая причина подорожания хлеба, конечно, — погодные условия. Вторая — ошибки, которые допустило правительство весной. Вместо того, чтобы посодействовать тогда трейдерам завезти побольше дешевого зерна, правительство настояло, что сделает это само. Однако правительству в полной мере не удалось выполнить свои обещания, закупка зерна — непростое дело, ею должны заниматься структуры, имеющие опыт работы на зерновом рынке и налаженные отношения с поставщиками. Ошибкой правительства, как считают предприниматели АПК, была бы и ликвидация должности вице-премьера по аграрным вопросам, поскольку АПК — это 34% ВВП Украины, и этот сектор традиционно имел своего представителя на уровне вице-премьера.

Петр ПАРХОМЕНКО, генеральный директор АО «Киевхлеб»:

— В прошлом году в цену хлеба пшеница 3-го класса закладывалась по цене 480 грн/т. Сегодня она стоит 1220-1250 грн/т. При таких ценах мука должна стоить около 1800 грн/т, а хлеб — около 2 грн/кг. Сейчас рентабельность производства хлеба составляет 2%. А чтобы работать нормально — вовремя ремонтировать и обновлять оборудование, платить достойную зарплату — рентабельность должна быть не менее 10%.

Сергей СИДОРЕНКО, аналитик группы компаний «Объединенная зерновая»:

— Обороты трейдеров существенно снизились из-за отсутствия зерна на экспорт. Потери сельхозпроизводителей от зернового кризиса не были такими существенными, как об этом рассказывают некоторые политики. Если у сельхозпредприятия был хозяин, то он и в прошлом году заработал при низких ценах, а в этом сезоне и подавно. Повлиял зерновой кризис и на планы инвесторов. Если в прошлом сезоне немало конкурентов рассматривали возможность приобретения хлебозаводов, мукомольных производств, то сейчас они приостановили реализацию своих планов.

Эксперты о политических аспектах

Евгений ЧЕРВОНЕНКО, народный депутат Украины:

— Слабое влияние Госрезерва на рынок, наблюдавшееся до сих пор, считаю, можно объяснить его исчерпанием. Те «целевые интервенции» по заниженным ценам, которые наблюдались в этом году, поверьте, были сделаны «под губернаторов» — каждый из них выставлял свою фирму, которая и получала дешевое зерно или муку. Поэтому не исключено, что государственные закрома почти пустые. И они вряд ли будут использованы под кампанию кого-то из кандидатов в президенты. В целом подорожание хлеба вызвано административным вмешательством в рынок. Если бы на отечественных трейдеров не давили, то иностранные компании, находящиеся вне влияния украинской власти, не повысили бы так цены на импортное зерно.

Владимир СИДЕНКО, директор экономических программ Центра им. Разумкова:

— Причина подорожания хлеба — запоздалая реакция правительства на события на зерновом рынке. Всем известно: чем позже реакция, тем более непопулярные меры приходится принимать. Причины запоздалой реакции правительства — забюрократизированность системы принятия решений, низкое качество персонального состава и недостаточный профессионализм аналитических служб.

Виктор НЕБОЖЕНКО, политолог:

— Напомним, революция 1917 года началась с исчезновения на три дня хлеба в Санкт-Петербурге. Хлебный кризис порождает радикальные настроения населения и растерянность власти. Сочетание этих двух факторов — очень опасно для такого больного организма, как украинский политикум. Хлебный кризис может привести к усилению леворадикальных настроений. На этом могут сыграть и социалисты, и коммунисты, и прогрессивные социалисты. Думаю, ближе к выборам будут писать, что в зерновом кризисе виноват Порошенко или эсдеки, или «донецкие». На самом деле я не вижу какой-то одной политической силы, которая выиграла бы от зернового кризиса. Проигрывает прежде всего правительство. Быть правительством кризисов — это невеселый имидж.

Обсудить на форуме

Вверх

Версия для печати		Отправить почтой
Оценить статью		Ваш комментарий