Украине в 2008 году приказано быть в ЕС
Но руководители самого Европейского Союза об этом еще ничего
не знают
Дарина ВАЛЕРЬЯНОВА
"Украина и Россия никогда не вступят в Европейский Союз",
"Украина уже на пороге ЕС" - вот такие два противоположных
мнения прозвучали в конце сентября, после состоявшегося 15 числа
саммита "Украина - ЕС". Хотя утверждение о невозможности
вступления Украины в ЕС несколько радикально, но оно более правдоподобно,
чем оптимистические декларации украинских представителей.
Коллективные интеграторы
Сентябрьский саммит выдался достаточно показательным в смысле
перспектив Украины: если Президент Леонид Кучма пытался говорить
больше о перспективах Украины на пути интеграции в европейское содружество,
то лидеры самого содружества краеугольным камнем разговора сделали
тему закрытия Чернобыльской АЭС. В принципе, их можно понять, так
как весь девятилетний опыт сотрудничества с Киевом дает основания
для печальных выводов: от этой восточноевропейской страны можно
лишь что-то требовать, но с ней не удается работать на партнерских
началах. По требованию Украина отказалась от ядерного оружия, закрывает
вот теперь ЧАЭС, но при этом не использовала шанс создать максимально
благоприятные условия для проевропейского движения.
Нельзя сказать, что ничего не делалось: издавались указы, постановления,
продуцировались стратегии и программы. Но это было, скорее, топтание
на месте, нежели движение вперед. Вот, скажем, в 1995 году появился
Указ главы государства "О мерах по совершенствованию сотрудничества
Украины с Европейским Союзом", позже, в 1997 году, "О
мерах по совершенствованию механизма взаимодействия с Европейским
Союзом и его исполнительными органами", потом Кабмин издает
Постановление "О введении механизма адаптации законодательства
Украины к законодательству Европейского Союза". Спустя два
года КМ издает новое Постановление - "О Концепции адаптации
законодательства Украины к законодательству Европейского Союза",
а еще через какое-то время, а точнее, в день отлета на саммит "Украина
- ЕС" гарант украинской Конституции подписал Указ "О Программе
интеграции Украины в Европейский Союз".
Принципиальное различие между этими документами в датах их выхода,
приурочивании к различным событиям и в структурах, которые создавались
каждый раз. В 1998 году Кабмин создал Межведомственный координационный
совет по адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского
Союза, а в августе 2000-го Президент и себе позаботился об интеграции,
сформировав Национальный совет по вопросам адаптации законодательства
Украины к законодательству Европейского Союза. Создавался и Межведомственный
комитет по делам Европейского Союза, а также Центр сравнительного
права и т.п. Сложнее обо всем этом могут рассказать специалисты
Минфина, которым поручалось все эти структуры профинансировать.
Единственное, чего они не скажут, - чем это помогло интеграции Украины
в ЕС.
Примерно в году 2008-м Украина добавит еще одну звездочку на знамя
Евросоюза. К такому выводу можно прийти после прочтения программы
интеграции Украины в ЕС, принятой указом Президента 14 сентября
2000 года. Этой цели, как утверждают работники Минэкономики, нам
предстоит достигнуть в три этапа: на первом, 2000-2001, вступаем
во Всемирную торговую организацию; на втором, 2002-2003, заключаем
соглашение о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС, а также
вступаем в Сообщество в качестве ассоциированного члена; на третьем,
2004-2007, проводим переговоры с ЕС по поводу вступления Украины
в Сообщество.
Чтобы довести ситуацию до абсурда, в указе можно было бы прописать
императив для руководства ЕС: в 2007 году принять в свои ряды Украину
и засыпать ее инвестициями. Поскольку для специалистов вся абсурдность
этой программы налицо. Ведь еще в 1995 году Сергей Осыка как министр
внешнеэкономических связей анонсировал "присоединение Украины
через год" к ВТО. Но на дворе уже 2000-й, а страна еще до сих
пор собирается сделать это "через год". Еще в прошлом
году украинское руководство пыталось убедить чиновников ЕС в необходимости
принять Украину в ассоциированные члены Сообщества. Но ему ответили,
мол, "сначала все-таки реформы, потом ВТО", после чего
украинские мечты об ассоциированности отошли в небытие. Вообще же
разговор о перспективах присоединения Украины к самой цивилизованной
части Европы можно завершить небольшой сравнительной таблицей.
Сирота казанская
Переговоры ЕС и Украины продолжаются. Украинцы просят признать
наше государство страной с рыночной экономикой, что позволит более
уверенно себя чувствовать во время антидемпинговых расследований.
Тогда как Франция, которая в настоящее время председательствует
в Европейском Союзе, собирается помогать "процессу перехода
к демократии и экономическим преобразованиям в Украине"...
Подчеркну, переходу к преобразованиям, к начальной стадии большого
пути, после которого становятся страной с рыночной экономикой. Из
этого можно сделать вывод, что Украина бегает за призрачной помощью
Запада, как сирота казанская, пытаясь набиться в компанию более
состоятельных родственников. Они рады новому партнеру и готовы принять
его в свою компанию, но... реформаторам следует все же что-то сделать
реально, а самому государству разбогатеть. И только тогда его примут
в Сообщество. Не хотелось бы думать, что этих двух условий Украине
не выполнить никогда.
Этапы присоединения некоторых
стран Восточной Европы к ЕС
| Принятые документы |
Украина |
Польша |
Эстония |
| Соглашение о партнерстве и сотрудничестве: |
| подписано |
1994 |
1989 |
1992 |
| вступило в силу |
|
1998 |
1998 |
| Соглашение об ассоциированном членстве |
|
1991 |
1995 |
| Перспективы вступления в ЕС |
|
2007 |
2007 |
Украинская
баннерная сеть
Как потратить деньги,
ростом сбора которых от потребителей энергоресурсов так гордится
Юлия Тимошенко
Сумма проплат деньгами в августе за потребленный газ составляет
полуторамесячную. За электроэнергию вместо прогнозированных 500
млн грн в прошлом месяце на распределительные счета поступило
663 млн. Это позволило рассчитаться с шахтерами и энергетиками.
Эти данные привела вице-премьер Юлия Тимошенко в доказательство
успешности энергетических реформ в стране. Даже недруги Тимошенко
признали, что она мастерски отладила механизм проплат на энергорынке,
но при этом даже соратники вице-премьера соглашаются: эти достижения
не очень-то сказались на подготовке топливно-энергетического комплекса
к зиме.
Как Юлия Тимошенко энергетику перевернула
Юлия Тимошенко совершила своего рода революцию в энергетике. Она
доказала, что даже в условиях кризисного положения украинские производители
способны рассчитываться за потребленные энергоресурсы, и это отнюдь
не мешает приросту производства. Характерно, что она сделала это
без видимой поддержки Президента, парламентских элит и самих субъектов
экономики.
Стало быть, ей одной придется наводить порядок теперь уже и в
сфере использования собранных средств - закупки топлива, расчетов
за газ перед россиянами, расчетов с шахтерами. Судя по энергичности
Тимошенко, она добьется своего, и собранные средства будут расходоваться
по назначению. Но это будет через месяц-другой, а пока вице-премьер
должна удержаться под шквалом критики, порой слишком предвзятой,
и поэтому вынуждена несколько гиперболизировать готовность топливно-энергетического
комплекса к зиме.
Так, по данным правительственного комитета по вопросам энергетики,
ситуация выглядит очень хорошо. Атомные станции на 100% обеспечены
ядерным топливом, работают 11 энергоблоков, нормальными темпами
продолжается накопление энергетического угля, отечественного и импортного.
К тому же правительство установило своеобразный рекорд, рассчитавшись
в августе за украинский энергетический уголь на 104%. При этом в
проплатах деньгами за энергоресурсы прослеживается четкая динамика:
сегодня уже 70% потребленной электроэнергии оплачивается. И правительство
гарантирует, что прилагает максимум усилий, чтобы доля "бесплатной"
электроэнергии сокращалась и впредь и уже в октябре все потребители
платили на 100%.
А расчеты с шахтерами правительство вообще переводит на аккредитивную
систему. "Я довольна состоянием подготовки к осенне-зимнему
периоду, и правительство готово отчитываться об этом перед Верховной
Радой. Прежде всего, к зиме у нас будут необходимые запасы угля
для электростанций", - сказала журналистам Юлия Тимошенко после
совещания, на котором обсуждались проблемы подготовки топливно-энергетического
комплекса к зиме.
Положительные заявления практически сразу же охладили коллеги-энергетики.
Так, представители Минтопэнерго заявили, что "Энергоатом"
получил за 8 месяцев текущего года только 26% живыми средствами,
и дебиторская задолженность на 1 сентября достигла 6,1 млрд грн,
а кредиторская - 7,5 млрд грн. Свою горсть критики добавил и Леонид
Кучма, усмотревший кризис в энергетике в отсутствии договора о поставках
газа с Российской Федерацией, а также в том, что остаются нерешенными
вопросы цен на энергоносители, реструктуризации долгов и расчетов
за растущие долги.
ТЭК готов к зиме. Но не совсем
Из личных встреч и официальных комментариев специалистов (в частности
председателя Комитета ВР по вопросам энергетики Александра Гудимы
и министра топлива и энергетики Сергея Ермилова) "Контракты"
попытались составить объективное впечатление о состоянии ТЭК. На
сегодняшний день запасы угля на зиму составляют 1 млн 600 тыс. тонн,
что на 1 миллион тонн меньше, чем в прошлом году. К началу официального
отопительного сезона Кабмин планирует наверстать отставание и в
общей сложности заготовить до 5-6 млн тонн. Причем нардеп предупреждает,
что сезон может начаться уже в октябре - тогда украинцам придется
худо.
Также к зиме не хватает 3 млрд кубометров газа. Юлия Тимошенко
сообщила о якобы имеющихся договоренностях с "Газпромом"
и газотрейдерской компанией "Итера" о поставках необходимых
объемов этого вида топлива, однако через несколько дней представители
"Итеры" распространили заявление, что на самом деле таких
договоренностей не существует.
К сказанному еще следует добавить проблемы "Энергоатома",
к которому еще фактически не дошли живые деньги. Раньше причины
кризиса были понятными - неплатежи, которые не позволяли закупать
горючее. В этом же году деньги поступают, тем не менее подготовка
к зиме происходит не намного лучше. Объяснений можно найти несколько.
Во-первых, часть топлива закупается за счет местных бюджетов.
А там с деньгами не очень. Как отметил Сергей Ермилов, если местные
бюджеты не найдут сегодня ресурсов на оплату льгот и субсидий, в
первую очередь для расчетов коммунально-бытовых потребителей, программа
подготовки к зиме может быть сорвана.
Во-вторых, в энергетике цикл от сбора средств до закупки горючего
не слишком короткий и может колебаться от месяца до нескольких.
Это значит, что только в сентябре-октябре должен дать о себе знать
рост денежных сборов до уровня 50-70 процентов в июле-августе.
В-третьих, сумев установить контроль над сбором средств, вице-премьер
Юлия Тимошенко только теперь собирается установить такой же тотальный
контроль над расходованием этих средств. Поэтому одни суммы направлялись
на погашение зарплаты, других долгов, еще какие-то растекались по
потайным карманам. Однако недавно Юлия Владимировна заявила, что
намерена курировать процесс закупки и накопления тепловыми электростанциями
мазута, запас которого пока составляет только 52,5% от запланированного
уровня.
"Что у вас плохого?"
Однако многим высокопоставленным лицам явно не дает покоя, что
Ющенко и члены его Кабинета могут навести порядок на энергорынке,
что симптоматично прослеживается в интервью Виктора Ющенко программе
"Семь дней". Игорь Сторожук, которого можно назвать неофициальным
рупором Администрации Президента, спрашивает премьера, мол, критиковал
вас Президент за ТЭК, почему? Ющенко начал рассказывать о том, что
делается в отрасли: "Мы сегодня имеем в среднем 600-700 млн
грн сбора на рынке. Это достаточно для того, чтобы у нас были нормальные
расчеты с шахтерами, газовиками и с атомной энергетикой". Но
Игорь Сторожук перебивает премьера, ставя вопросы: почему при увеличении
проплат живыми деньгами увеличилась задолженность топливно-энергетического
комплекса перед бюджетом на 3 млрд грн? На что Ющенко ответил: "Это
два крокодила: один - зеленый; второй - на юг", имея в виду,
что природа бюджетной недоимки носит немного другой характер, чем
природа неплатежей в энергорынке.
Против правительственных изменений на энергорынке усиленно работает
не только официальная пропаганда, но и депутаты ВР, которые еженедельно
требуют отставки Юлии Тимошенко. Но Тимошенко должность так просто
не сдаст, и наблюдателей ожидает достаточно интересная напряженная
политическая баталия. Опасная баталия, результатом которой может
быть энергетический кризис.
Дарина ВАЛЕРЬЯНОВА
Насколько вы спокойны за ваши деньги, которые
лежат в украинском банке?
На прошлой неделе НБУ ввел временную администрацию в банке
"Украина". Это значит, что банк, занимающий одно из
первых мест по числу вкладов, находится на грани банкротства.
В связи с этим "Контракты" спрашивают:
"Насколько вы спокойны за ваши деньги, которые лежат в украинском
банке?"
 Сергей
ТЕРЕХИН, народный депутат Украины, "Реформы и порядок":
- Честно говоря, я не очень большой патриот украинской банковской
системы. Мои сбережения сейчас находятся в самой ликвидной форме,
которую только можно придумать в Украине, а именно: в иностранной
валюте, которая лежит под подушкой. Сбережения у меня небольшие,
и все уходит "с колес".
Увы, так получилось, может, наверстаю упущенное. Если у кого-то
больше денег, то их следует вкладывать либо в товарные обороты,
либо брать связанный депозит в каком-нибудь знакомом банке и просить
его покупать валюту. Стабильность банков у нас такая себе. Неплохо
стоит "Проминвест". Оценивая балансы остальных банков,
я не скажу, что они рисковые, но большого доверия к ним нет. Стабильный
банк - это банк, у которого около миллиона мелких вкладчиков. Банк
"Украина" - это памятник дурости всех наших кабинетов
министров. Его заставляли кредитовать абсолютно убыточные проекты
в селе. Нынешнего финала уже давно следовало ожидать.
 Михаил
ВОРОНИН, президент концерна "Михаил Воронин Вена - Париж":
- Доверять украинским банкам можно где-то в пропорции 50 на 50.
Для того, чтобы работать и крутиться на украинском рынке, деньги
в отечественных банках надо держать в небольших количествах и осторожно.
Мои личные сбережения находятся в одном из украинских банков. Не
могу сказать, что я за них полностью спокоен. Но ведь каждый из
нас рискует, в том числе и я. Это все же надежнее, чем держать их
дома. Я на 70% уверен, что с моими сбережениями и капиталами моей
компании будет все хорошо.
 Валерий
РЕЗНИК, президент компании АВТ "Бавария":
- Мои сбережения хранятся в банке "Аваль", а деньги
нашей фирмы, естественно, хранятся в "Австрия Кредиташтальт
Украина", который является одним из наших соучредителей, и
в двух украинских банках: Эксимбанке и Киев-Приватбанке. Не могу
сказать, что я спокоен за свои деньги на все 100%. Но из всех банков,
которые я знаю, больше всего доверяю "Авалю". Считаю,
что в любом случае есть смысл хранить деньги в украинских банках.
 Владимир
ЛИТОВЧЕНКО, президент компании "Киевстар Джи. Эс. Эм.":
- У меня лично нет сбережений. Сейчас я оформляю себе карточку
VIZA, на которую будет перечисляться зарплата. Банки, с которыми
работает наша компания, прочно стоят на ногах, мы видим перспективу
их развития, у нас достаточно давние и хорошие отношения с ними,
поэтому в принципе мы спокойны за наши деньги. Хотя никогда не держим
все капиталы в одном банке. Мы работаем с Укрсиббанком, Приватбанком
и "Авалем". Если бы у меня были личные счета, наверно,
я их держал бы в указанных банках. Вполне возможно, что действия
Нацбанка, который должен контролировать резервы тех или иных банков,
в случае с "Украиной" оправданны, своевременны и не чреваты
особыми последствиями для вкладчиков.
 Игорь
ФРАНЦКЕВИЧ, председатель правления Райффайзенбанк Украина:
- Я считаю, что сегодня нет оснований для беспокойства, тем более
по поводу ситуации с банком "Украина". Агропромышленный
банк уже давно едва дышит, поэтому вкладчиков не поразит эта новость.
Нельзя прогнозировать какую-то реакцию банковской системы, то есть
оттока вкладов из банков не произойдет.
Особой паники не будет, ведь банк давно в таком состоянии: все,
кто паниковал, уже давно забрали свои средства. В конечном счете,
определенная волна будет - вполне возможен незначительный отток
вкладов. Что касается клиентуры, находящейся в столице и региональных
центрах, то в "Украине" осталось очень мало клиентов,
у которых есть серьезные деньги. Вообще же я думаю, что временную
администрацию в этом банке ввели несвоевременно, ее надо было вводить
где-то два года назад. Тогда у "Украины" еще был какой-то
шанс. Теперь вмешательство Нацбанка практически не повлияет на ситуацию.
Если бы я был на месте руководителя временной администрации г-на
Тополова, то вряд ли смог бы ответить на вопросы, как спасти "Украину".
Комментарий "КОНТРАКТОВ"
Так уж у нас повелось, что большинство проблем на вкладчиков
украинских банков и валятся из-за вмешательства государства. Более
мелкие банки страдали то ли по политической неосторожности своих
учредителей, то ли от настойчивых требований НБУ по поводу капитализации,
а крупные - из-за попытки правительства заткнуть за их (банков)
счет разнообразные бюджетные и программные дырки.
Интересно, что у абсолютного большинства украинских банков есть
только до нескольких десятков отделений, что не позволяет им иметь
многочисленную клиентуру среди населения. По оценкам специалистов,
отсутствие определенной массы клиентов "из народа" делает
банк в условиях нашей, до сих пор тотально зависимой от звонка
свыше экономики, еще более уязвимым - и с финансовой точки зрения,
и с политической.
|
Рассылка
- 
