N 39'2000

Рубрики:
Контрактам-10 лет
Новости недели
Документы
Суть момента
Тема №1
Закон и деньги
Линия обороны
Практика
Реклама - Компании
Люди и ситуации
Бизнес-планета
Разбор полетов
Продолжение следует

Архив
Реклама

К укр.изданию

"КОНТРАКТАМ" - 10 лет

Продолжаем серию публикаций, посвященную 1990-2000 годам. Это годы деятельности "Галицких контрактов", это годы роста и испытаний украинского предпринимателя. Если и Вам есть что вспомнить об этих годах - звоните на "Горячую линию", пишите, предлагайте темы. Сегодня разговор о годе 1992-м.

Михаил ВЕЙСБЕРГ, президент ИД "Галицкие контракты"

1992 - год перехода к свободным ценам и льгот для иностранных инвесторов

Также в этом году:

• посредничество обложено налогом в 75%;
• доллар с 60 рублей вырос до 810 купоно-карбованцев;
• вышел полный пакет приватизационных документов, граждане получили квартиры в собственность.

1992 год сложился как нестандартный, экспериментальный. Слишком много проблем надо было решить одновременно.

Смелым экспериментом сегодня хочется назвать 61% отчислений из зарплаты в фонды социального страхования. Коммерческие структуры начали переводить людей на договоры подряда, а то и просто платили наличными из кармана. Спустя некоторое время процент снизили до 37.

В течение года то запрещают, то разрешают пользоваться платежными требованиями - инкассо. Вводят, а затем отменяют предельные уровни рентабельности. Всерьез обсуждают введение чрезвычайного положения в экономике. Назначают вице-премьером молодого ученого-экономиста Владимира Ланового, а впоследствии снимают с должности. Пересечение границы временно запрещают. А спирт "Rojal" не запрещает никто, хотя все газеты, включая и нашу, написали, что он технический и живым людям его нельзя.

Появляется множество экономических законов. С созданием законов есть проблемы. Специалистов, умеющих это делать, очень мало. Те, кто мог написать приличный законопроект, за последние 5-6 лет потянулись в Москву. Часть законов шьется из советских или российских текстов, с частью экспериментируем сами.

Яркий пример - Закон "О налогообложении доходов предприятий". Обнародованный весной, он положил начало традиции коварного введения документов задним числом - с 1 января. Для большинства неожиданностью стало то, что налогами облагается не прибыль, а доход. Логика властей была понятна - ограничить выплаты зарплаты. Но 18% с дохода оказались более тяжелым бременем, чем 35% с прибыли. Безумные налоги - 70-75% должны были платить посредники и казино, 65% - те, кто использовал ВТК (временные творческие коллективы). Мы выходим с лозунгом на обложке "Опомнитесь!".

Главная проблема: толкование посредничества. Закон позволяет трактовать его очень широко. Что налоговики и делают... Мы даем советы: оформляйте совместное производство, показывайте на бумаге переделывание, совершенствование товара.

Неожиданно проявляет себя доллар. Зимой вроде бы продолжает расти и достигает 140 советских рублей, но в начале марта вероломно падает - 55-70 рублей. Специалистов, естественно, настораживает масштаб падения. Не такая у американцев валюта, чтобы падать вдвое. "Контракты" пытаются анализировать ситуацию. Пишем - резкое повышение цен, произошедшее после Нового года, снизило покупательную способность, остро не хватает денежной массы. Торговля оперирует прошлогодними остатками товара. Когда они закончатся, доллар свое возьмет.

Ситуация, когда в наличном обращении функционируют так называемые купоно-карбованцы, а в безналичном ходит советский рубль, дает возможность предприимчивым и рисковым нормально заработать. Схема работает просто: берется огромный кредит (1-2 млн), переводится в Россию, покупаются доллары, на них закупаются продукты, завозятся в Украину... Правда, нужны хорошие связи в банках и надежная "крыша". Те, у кого это есть, обогащаются на глазах. И только в ноябре эта лафа заканчивается: правительства договариваются о введении безналичного курса купоно-карбованца к рублю.

На фоне московской либерализации цен попытки регулировать или хотя бы придержать их рост в Украине - не слишком удачны. Наконец, в середине года правительство Фокина также решается на некоторую ценовую либерализацию, что и стоило ему отставки.

Одним из главных событий года становится выход Закона "Об иностранных инвестициях". Закон вводит беспрецедентные льготы для предприятий с иностранными инвестициями: у них нет ограничения рентабельности, они свободно экспортируют собственную продукцию и всю валюту оставляют себе, главное - на 5 лет они полностью (!) освобождаются от налогов, а потом платят по половинной ставке. Посвященные с восторгом рассказывают о возможностях влияния и доброй душе Сергея Погорелова, возглавляющего недавно созданную Лигу предприятий с иностранным капиталом. Мы публикуем Закон первыми в Украине, не ожидая подписи Президента.

С весны до осени - все больше разговоров о приватизации. Консультации по разработке приватизационных проектов становятся выгодным бизнесом. Фирма "Правэкс" со страниц "Контрактов" приглашает всех на приватизационную учебу. Одновременно с приватизационным толчком начинает работать Украинская валютная биржа.

Но несмотря на все это, общая ситуация достаточно угрожающая. Осенью мы кратко перепечатываем из швейцарского журнала "Международные финансы" обзор "После развала Советского Союза". Вывод, который делает журнал, звучит как приговор: "В Украине с ее устаревшей тяжелой промышленностью и исчерпанными ресурсами спад будет продолжаться до конца десятилетия".

Так или иначе, ситуация требовала дальнейших нестандартных шагов. И Кравчук делает следующий: предлагает Верховному Совету на пост премьер-министра директора ПО "Южмаш" Леонида Кучму. В числе возможных претендентов на эту должность фамилия ракетостроительного директора до того не упоминалась. Более того, депутаты голосуют "за". 27 октября утверждается списком состав КМУ, куда среди прочих входят Игорь Юхновский и Виктор Пинзеник. В средине ноября Кучма выступает в ВС с резким докладом и требует для Кабмина чрезвычайных полномочий. Депутаты соглашаются.

Год как начался нестандартно, так в режиме эксперимента и завершался.

10 лет - это срок (1990-2000 гг.)

Владимир ЛАНОВОЙ, постоянный представитель Президента в Кабмине:

- 1992 год был ценен тем, что фактически состоялась украинская государственность.

Можно сказать, что опыт 1992-го, а потом 1993-го и 1994 годов показал, как нельзя делать экономические реформы, как нельзя создавать экономические свободы и вести по-новому внешнюю и внутреннюю торговлю. Мы, к сожалению, почувствовали всю горечь номенклатурного пути, когда те, кто сидел в кресле управления на различных уровнях, пытались получить с политической собственности доходы сугубо экономические.

О ЧЕМ ПИСАЛИ

Новая инструкция об НДС: обманули МВФ? Почему бы нет!?

Несмотря на загруженность другой работой, а также на то, что инструкция по налогу на добавленную стоимость лишь совсем недавно стала знакома украинским предпринимателям (см. № 2 "ГК"), Минфин Украины издал новый объемный документ об НДС. Большинство изменений и поправок по сравнению с предыдущей инструкцией не носят принципиального характера. Между тем, в официальной программе реформы, которую Украина представила в Международный валютный фонд, ясно написано, что во II квартале ставка НДС будет пересмотрена. Получается, Минфин приноровился обманывать не только нас - украинцев, но и зарубежных специалистов.

"ГК" №11, 1992 г.

Гайдар пообещал обменять карбованцы на купоны

На встрече с Закарпатской областной администрацией Витольд Фокин сообщил о том, что в Нацбанке Украины не осталось рублей наличными.

- Рубли не возвращаются в банки, - сказал премьер. - Они остаются на руках у населения. Мы нашли разумный выход - попросить у России определенное количество карбованцев в обмен на наши купоны. С Егором Тимуровичем Гайдаром мы договорились об этой акции. Он дал согласие.

"ГК" №15, 1992 г.

Правительство все-таки покинуло зал заседаний. Но только на три дня

359-е постановление КМ Украины едва не похоронило, а может, и похоронило правительство. Были отпущены цены на хлеб и молоко, упразднены дотации на вареную колбасу. Народ оторопел, хотя покупать не перестал ни на день. Нардепы бросились свергать правительство, поскольку население предварительно не было защищено. Правительство, копируя российских реформаторов даже в формах протеста, в полном составе ушло. Из зала Верховного Совета. Через три дня в полном составе вернулось. Фокин с трибуны зачитал по бумажке, что если кто-то думал, будто правительство уйдет в отставку, то уже никто никуда не идет. Посоветовались и решили, что нельзя бросить такой прекрасный народ. Оставить один на один с такими... С таким Верховным Советом.

И. Плющ зачитал четыре проекта постановления ВС. Голосовали и приняли самое мягкое постановление, согласно которому Президент должен рассмотреть вопрос о недоверии ВС правительству и представить новый состав на рассмотрение и утверждение. А то стыдно, ведь Леонид Макарович как раз был в Бельгии, потом в Финляндии. Вот он возвращается - а у нас здесь такое... Отнюдь не Европа.

"ГК" №13, 1992 г.

Открытое письмо Леониду Кравчуку

Предприниматели ждали, что после принятия антимонопольного закона Указ Президента о предельных уровнях рентабельности будет упразднен. Но Указ действует.

Уважаемый Леонид Макарович! Редколлегия деловой газеты, в силу специфики издания, ежедневно общается с новыми украинскими предпринимателями. Это преимущественно представители малого бизнеса, молодые люди, которые поверили, что их усилия нужны для перестройки украинской экономики. Их даже не очень огорчил Ваш январский Указ о введении предельных уровней рентабельности. Ведь в нем было четко указано: "ввести на период до принятия и вступления в силу антимонопольного законодательства", т.е. на короткий срок. Действительно, 18 февраля Закон Украины "Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности" был подписан. Представился случай отменить откровенно антирыночный Указ. Но этого не произошло.

Как же подняться на ноги? Как развить основные фонды? Как выжить, в конце концов? Эти вопросы, уважаемый Президент, ежедневно задают нам молодые украинские предприниматели. Мы переадресовываем их Вам. Можно понять эти меры, если бы ограничивался действительно монополист: табачная фабрика или молокозавод. Но тяжелее всего пострадали не они, а те малые фирмы, которые благодаря своему поиску и старанию, нашли возможность выпускать высокорентабельный товар. Они поверили, уважаемый Президент, что работают в условиях рынка. То есть чем высшая рентабельность их продукции или услуг - тем лучше.

Теперь слово за Вами, уважаемый Леонид Макарович! Вы обещали отменить Указ, и это следует сделать как можно скорее, еще до конца II квартала.

"ГК" №10, 1992 г.

Ожидание реформ затягивалось.

Необходимые реформы по полгода обсуждались в ВР.

Иллюзии понемногу начинали рассеиваться...

Рисунок Юрия ГОНЧАРЕНКО, ГК № 13, 1992 г.

С Фокиным тоже можно разговаривать

20 процентов сахара будут оставлять в своем распоряжении сахарные заводы Ровенщины. Таким был результат беседы главы Ровенского облисполкома с Витольдом Фокиным.

"ГК" №7, 1992 г.

---

ЧЕМ ИНТЕРЕСОВАЛИСЬ

Как заработать по безналичке

Исходя из отрывочной информации, которую удалось получить на пресс-конференции АО "ЛВ-Холдинг", этот бизнес делается так. Концентрируются крупные кредиты банков, переводятся в Москву, где на них покупаются доллары. Товар, приобретенный за валюту, ввозится в Украину и продается. Вырученные деньги снова переводятся по безналичке в Москву, и операция повторяется.

В результате таких операций в течение трех месяцев АО продало товара (пищевые продукты, одежда, обувь) примерно на 500 млн руб., на 200 млн товара лежит на складе и на 500 млн закупленного - в пути.

"ГК" № 18, 1992 г.

Станет ли Кучма Президентом США?

В головном офисе избирательного комитета Клинтона висел лозунг - "Экономика, черт подери!". И Клинтон победил.

Теперь у США новый президент, а у нас - хороший повод вспомнить, что и у г-на премьер-министра Украины на время назначения был похожий лозунг. Кто знает, может, г-на Леонида Кучму тоже когда-то изберут Президентом США.

"ГК" №21, 1992 г.

Рисунок Андрея ПИДЛИСНОГО, ГК № 4, 1992 г.

Налажены поставки игрушек "Евро-Диснейленда" в Галичину

Куклу Барби продавали во дворце Потоцкого по цене от 8 до 50 долларов.

Далеко не все мероприятия собирают такое количество посетителей и покупателей, как организованная украинско-американским СП "ТЕКОП" выставка-ярмарка игрушек "Евро-Диснейленда". Такой толпы и очереди Дворец счастья, бывший дворец Потоцкого, не припомнит и во времена первого домовладельца. В счастливых недостатка не было. Куклу стоимостью от $8 до $50 (или купонами - по курсу 200 за $1) покупал чуть ли не каждый второй. Игрушки для продажи предоставила фирма МАТTEL TOIS со 175-процентной скидкой по отношению к европейским ценам. "За первый день, - рассказывает руководитель "ТЕКОПа" Михаил Гольдман, - насколько можно было подсчитать, выставка-ярмарка приняла 50 тыс. посетителей. В этот же день было реализовано около 25% всей партии игрушек. Общая же реализация - около 80%".

"ГК" №13, 1992 г.

---

ЧТО КОММЕНТИРОВАЛИ

Избегать посреднического налога (75%) могут даже новички

При перепродаже товара сформулируйте соглашение таким образом, чтобы из него вытекало ваше участие в доделке, переделке или ремонте товара. Ведь и фирма "Прогресс" не делает туфли сама. Она приделывает ремешок к итальянской подошве и эту подошву перепродает под видом собственной продукции.

Иными словами, надо по кооперации получить некоторый товар, сделать вид, что вы приложили к нему руки и продавать уже как свой. Так, например, давно уже поступают фирмы, перепродающие компьютеры под видом АРМов (автоматизированных рабочих мест). Почему же не воспользоваться опытом? Из "Жигулей" сделайте передвижной рекламный пункт, к партии костюмов пришейте звездочку на лацкан (покупатель может ее потом срезать), из импортных шампуней трех видов скомплектуйте банный набор с дополнением, скажем, мочалки собственного производства...

Немного пофантазируйте - и не будет проблем с посредничеством!

Ну а если товар такой, что имитировать, как будто вы его переделали, невозможно?

Тогда остается подписать с покупателем не одно, а два соглашения. Первое - действительно посредническое, на перепродажу товаров, а второе - на любое дополнительное обслуживание покупателя.

По первому соглашению вы продаете товар по дешевке. А по второму консультируете покупателя по вопросам составления соглашений, конъюнктуры цен и т.п.

Думайте, советуйтесь с друзьями и старайтесь избегать посреднического налога.

"ГК" №11, 1992 г.

ВЗГЛЯД из 2000 года

Сергей ПОГОРЕЛОВ

Председатель Совета работодателей и товаропроизводителей при Президенте Украины. В 1992 году возглавлял Лигу предприятий с иностранным капиталом.

- В 1992 году после принятия Закона "Об инвестициях" Творец дал Украине шанс встать в ряд с мировыми, так называемыми желтыми тиграми, а мы со своими законами превратили ее в "драную кошку". Закон "Об инвестициях" мог быть становым хребтом государства, поскольку решал вопрос первоначального накопления капитала, причем как для малого, так и для среднего бизнеса. Если бы 8 лет назад мы дифференцированно, при помощи "тонких хирургических операций" трансформировали бы его в новую налоговую систему, что попытался сделать Терехин, то сегодня в Украине был бы второй Гонконг.

А так, поработав, как мясник в лавке, мы пытаемся реанимировать покойника, который давно покрылся трупными пятнами. Анекдотизм ситуации в том, что при каждом изменении очередного Кабмина вся страна голосит: "Мы ее теряем". "Лига" переехала в Харьков. Ввиду удаленности от Киева свое прежнее влияние на законодательные процессы она, к сожалению, потеряла. А инвестиции там, где и были - за границей.

Степан ДАВЫДЯК

В 1992 году генеральный директор Львовского автобусного завода. В 1997-1998 гг. - заместитель главы Львовской облгосадминистрации. В 1998-1999 гг. занимал должность директора ГНИИ "Система". В конце 1999-го вернулся генеральным директором на ЛАЗ. Кандидат экономических наук.

- Я работал заместителем директора ЛАЗа по экономике. Ячейка Руха, которая была создана на заводе, решила выдвинуть мою кандидатуру на должность директора. На общее собрание коллектива вынесли только мою кандидатуру, даже для проформы не предложив альтернативы. В 90-е годы завод въехал на старых карбюраторных автобусах. Поэтому ключевой задачей было укрепление "сердца" предприятия - конструкторского бюро и создание нового типажа машин с дизельными моторами. Но не все восприняли эти предложения.

Например, освоение типажа городских автобусов многие считали утопией. За несколько лет мы освоили 17 типов новых автобусов. Среди них модели междугородной машины - ЛАЗ-5207, большой городской - ЛАЗ-52523, туристического автобуса, малого автобуса ЛАЗ-А073, троллейбуса. Почти на сто процентов провели "дизелизацию" продукции. Т.е. выполнили задачи, которые безрезультатно ставились перед предприятием с 1970 года. Провальной была украинская программа автобусостроения. Нужно было те 5-6% средств, которые на нее направили, не распылять на глобальные проблемы, а сконцентрировать на развитии отдельных комплектующих агрегатов. Имели бы тогда хотя бы мосты, коробки передач или двигатели отечественного производства. Кроме того, упустили из поля зрения реструктуризацию отрасли. Следовало сосредоточить производство на одном мощном заводе - АвтоЗАЗе. А кременчугский и львовский заводы перевести на сборку техники.

Виктор МУСИЯКА

Директор Центра коммерческого права, с 1992 года - заведующий кафедрой основ предпринимательства и финансового права Харьковского юридического института. В 1994-1998 гг. - народный депутат Украины. В 1995-1996-м - постоянный представитель Президента Украины в ВР Украины. В 1996-1998-м - заместитель Председателя ВР Украины.

- Я хорошо помню 1992 год, когда "Контракты" были еще маленьким журнальчиком, который поднимал интересные темы, приглашал к обмену мнениями. Тогда мне на глаза попала публикация - открытое письмо предпринимателей об ограничении рентабельности, и я также направил свое видение этой проблемы. Я тогда занимался созданием правовых основ предпринимательской деятельности. К тому времени было сделано очень много ошибок. "Младореформаторы" хотели стремительно перейти к рыночной экономике. Они включали рыночные регуляторы, которые не действуют в условиях нерыночной экономики. Либерализация цен сожгла оборотные средства. Упал покупательский спрос, остановилось внутреннее производство.

Это произошло потому, что не было концепции переходного периода. Сегодня состарившиеся "младореформаторы" игнорируют книги и продолжают использовать методы, которые работают в условиях экономического подъема, но не работают в условиях кризиса, в котором мы находимся. В Верховной Рады законы принимаются в первом чтении и с минимальной заинтересованностью, во втором практически без обсуждения идут на голосование. Как можно в таких условиях говорить о качестве законотворческого процесса? На мой взгляд, это происходит потому, что нет единой концепции законов в сфере развития экономики, как нет концепции развития экономики в принципе.

Владимир КОЗЯВКИН

Директор Института медицинской реабилитации и реабилитационного центра "Элита" (Львов-Трускавец). В 1992 году был представлен в "Контрактах" как руководитель перспективного медицинского бизнес-проекта. Доктор медицинских наук. В 1994 году получил звание "Заслуженный деятель науки и техники Украины".

В 1997-м награжден орденом "За заслуги III степени".

- В 1989 году мы начинали с аренды помещений во Львовском военном госпитале. Позже, чтобы иметь собственную лечебную базу, решились приобрести на конкурсе готовый всего на 70% объект незавершенного строительства в Трускавце. Но превратить его в европейскую клинику, оборудованную по последнему слову медицинской техники, без западной помощи не удалось бы. Немецкие фирмы, которые знали мою методику лечения, дали под нее инвестиции при условии, что мы будем принимать их детей. Другую часть больных с Украины, как предусматривалось по условиям коммерческого конкурса, реабилитируем бесплатно. Они попадают в центр по путевкам Министерства здравоохранения. В "Элите" уже прошли лечение 10 тысяч больных из 30 стран. В этом году "Элита" заложила первые кирпичи в новую клинику. Еще семь лет мы будем возвращать первую инвестицию, принимая каждые две недели "бартерных" больных из Германии. А в новый корпус "свежие" DM 3 млн на протяжении трех лет будут вкладывать несколько заграничных фирм.